凝心聚力 保持定力 精准发力
凤庆县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
凤庆县坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和最大的民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,高度聚焦“两不愁、三保障”,紧紧抓住促进贫困群众增收这一核心,凝心聚力、保持定力、精准发力,全县脱贫攻坚取得了明显成效。
采取创新机制引、深化改革促、龙头企业带、新型组织联、项目建设推、培养群众干等方式,巩固提升以茶叶、核桃为主的特色经济林产业基地312万亩,农民人均占有7亩以上;实现了建档立卡贫困乡镇、贫困村、贫困户产业扶持全覆盖;共培育农业龙头企业31户、农民专业合作社660户、农产品初制小龙头300户、家庭农场93个。积极探索“党支部+新型经营主体+贫困户”等产业发展帮带模式,通过“股份合作”“订单合作”“服务协作”“土地流转”“入企务工”等联结方式,建立起“支部共建、基地联建、风险共担、受益共享”的产业扶贫利益联结机制。全县建档立卡贫困户户均农业产业收入达6000元、建档立卡贫困村集体经济收入均超过3万元。
通过构建“决定+政策文件+推进措施”的扶贫政策支撑体系,用足“绣花”功夫在项目、资金、政策上“因户滴灌”。将做实“一库两图”作为精准施策的重要举措,深入开展“户户清”行动,做实做细贫困对象贫情分析,对所有农户进行地毯式实地调查核实,明确每户建档立卡贫困户脱贫的具体措施,切实将帮扶措施项目化、具体化、清单化和责任化。
把保障群众住房安全作为实现精准脱贫的重要保障,因户采取“易地搬迁、拆除重建、修缮加固、兜底建房”四种模式强势推进危房改造,累计投入资金8.99亿元,完成危房改造55368户,贫困群众都住上了安全稳固的房子。共建成51个易地搬迁安置点,搬迁安置贫困群众996户3875人,对其一一落实了产业、就业等后续帮扶措施,真正实现易地扶贫搬迁脱贫一批。
农村办学条件明显改善,发放各类补助资金2.46亿元,无因贫辍学;基本医保、大病保险、医疗救助和政府兜底“四重保障”全面落实,家庭医生签约覆盖率和服务率均达100%;转移贫困人口就业19356人,完成培训23.31万人次,开发1421个公益性岗位帮助“三无”贫困劳动力就近就业,实现有劳动力贫困家庭培训、就业全覆盖;符合参保条件的建档立卡贫困人口100%参加养老保险,13328名建档立卡贫困人口享受农村低保,做到应保尽保、应兜尽兜。
把改善贫困山区基础设施条件作为脱贫攻坚的重要切入点,着力破解山区群众普遍焦心的出行不便、饮水困难、用电不足、网络不畅等发展瓶颈。全县实现建制村道路100%通畅、宽带网络100%覆盖;自然村均通动力电、均有可供使用的活动场所;贫困群众都能吃上洁净水、看上电视。
先试先行,建立“天之凤”电商平台,初步走出了“电商+供销+合作社+质量追溯+农户”的产销路子,已销售农特产品1580多万元,带动1300户建档立卡贫困户稳定脱贫。同时,抢抓被列为“全国电子商务进农村综合示范县”的大好机遇,着力完善县、乡、村、户四级电子商务公共服务体系,真正畅通“农产品进城”和“商品下乡”双向流通渠道,让“互联网+”释放农村发展新活力。
2018年末,全县实现了 159 个贫困村、 5 个贫困乡(镇)全部出列,建档立卡贫困人口从70065人减少到2641人,贫困发生率从16.69%降至0.78 %。同时,凤庆县先后获得了“国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范创建区、全国农村义务教育学生营养改善计划先进县、全国生猪调出大县、全省高原特色农业示范县、全省教育工作先进县、全省人居环境提升整治示范县、全省“四好”农村公路示范县”等荣誉称号。