着力“促消费稳外贸通口岸”

　　千方百计恢复商务领域正常生产秩序

　　自新冠肺炎疫情发生以来，全市商务系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，在市委市政府的坚强领导下，统筹疫情应对和业务工作，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，各项工作扎实有效推进。特别是2月20日以来，全市商务系统按照《商务部应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作20条措施》《云南省应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施》《市应对疫情工作领导小组指挥部（第12号）通告：实施新冠肺炎疫情分区分级精准防控全面恢复正常生产生活秩序》要求，在做好疫情精准防控、科学防控的同时，加强部门配合联动，采取积极有效措施，全力组织全市商贸流通企业复工复产、为复工复产企业做好服务保障工作，把疫情对商务工作的影响降到最低，并取得了初步成效。

　　取得成效：

　　一是商贸流通企业复工复产方面。截止2月26日，全市统计商贸流通企业复工复产率89.6%，返岗企业员工总数16265人，省外中层和业务骨干到位率95.7%、省内中层和业务骨干到位率95.6%，省外工人到位率92%、省内工人到位率88.7%，企业负责人到位率93.1%。其中：物流企业复工复产率79.6%、商场超市复工复产率99.5%、餐饮企业84.9%、便利店复工复产率96%、加油站复工复产率99.5%。全市商贸流通企业与医疗小分队建立联系并开展工作共723户，喝上大锅药共363户3230人。

　　二是外贸企业复工复产和口岸通行方面。目前，全市复工复产外贸企业达91户，已超过2019年有经营业绩的企业数（85户）。全市清水河、南伞、永和三个口岸，以及芒卡通道一直保持正常通行，没有出现过限制通关或暂时封闭的情况，互市贸易和边境贸易交易量已恢复至疫情发生前的水平，而南华糖业的境外甘蔗运输入境通关量不但未受影响，还超过了去年同期水平，这是非常令人鼓舞的。

　　总体来说，通过努力，目前除了物流企业和餐饮企业因受各种客观原因制约复工复产还存在一定差距外，商场超市、便利店、加油站、口岸流量、外贸进出口等都已经逐步恢复到疫情发生前的正常水平。这说明我们所采取的措施、所做的工作是切实可行的，也是行之有效的。这期间，我们总结积累了一些工作经验，比如充分发挥关键时期的大型商超的骨干龙头作用，率先在商场超市开展体温检测工作，征集推荐并公布37户面向社会提供餐饮服务企业名单，确定了有一定规模实力和信誉良好的综合商超和电商企业27户，为全市重大工程重点项目复工复产提供生活必需品供应配送服务，成品油市场应急保供企业17户，我们自1月23日起就启动了口岸日监测制度，掌握疫情期间和复工复产期间的口岸运行情况，确定38户生活必需品应急调运企业，等等。期间，也涌现出许多感人的先进单位，如，沃尔玛超市、沧源百大生活超市、南华糖业集团、境外替代种植合作企业——缅甸永旭公司等，同时也涌现出了一大批全市商务系统战线上的先进个人。

　　下步工作：

　　下步工作中，全市商务系统将在市委市政府的坚强领导下，进一步提高政治站位，对位对标对表，履职尽责，担当作为，做到疫情精准防控和恢复商贸正常秩序两手抓、两不误、两促进，着力抓好“促消费、稳外贸、通口岸”三项重点工作，用足用好国家、省、市相关政策措施，把服务保障商贸企业复工复产各项工作抓实抓细抓落地，奋力完成全年商务工作各项目标任务。

　　促消费，就是千方百计服务保障好批零住餐企业复产复工，刺激和拉动消费。近期，在做好自身复工复产的同时，要继续做好保供稳价工作，确保生活必需品库存和供应充足，为其他行业复工复产、恢复正常生产生活秩序做好服务保障。要逐步开展省外促销活动，推动临沧农产品“进京入沪走粤深”，要尽快启动运营临沧特色产品上海崇明体验中心，让其尽快发挥带动作用。要继续统筹电子商务进农村综合示范正式推进工作，畅通农产品进城和工业品下乡渠道，争取社会消费品零售总额实现较快增长。

　　稳外贸，就是千方百计服务保障好外贸进出口企业，稳住我市2019年以来外贸进出口加快发展的势头。结合我市实际，在服务好一般进出口贸易的同时，重点抓好边境贸易和边民互市贸易，率先恢复对缅贸易正常化。要利用当前供需矛盾形成的巨大市场差价，抓住国家支持边境贸易创新发展的机遇，统筹国际国内两个市场，研究解决边境贸易发展中遇到的困难和问题，抢占市场先机，推动我市边境贸易尽快动起来、活起来、兴起来。我们将及早谋划、精心筹备好第二届中国（临沧）缅甸（腊戍）边境经济贸易交易会，积极组织参加南博会和进博会，全力开拓国际市场。

　　通口岸，就是千方百计缩短通关时间、提高通关效率，保障口岸安全正常运行。口岸是双向对开的，密不可分，一荣俱荣，一损俱损。必须加大与缅方口岸的协调力度，做到信息共享、沟通顺畅。继续实行重要物资绿色通关，对疫情防控物资和鲜活农产品开通“绿色通道”，做到随检随放，快速通关。始终保障有效通关时间，继续对甘蔗及鲜活农产品入境采取预约通关，确保口岸不发生拥堵。引导和组织企业错峰通关，避免扎堆申报，缓解口岸通关压力。加强信息共享和舆论引导，加强协调联动、信息共享，优化通关流程、创新通关措施，强化舆情分析研判和正面引导，通过多种渠道及时发布客观、准确、权威的口岸通关信息和政策，引导企业合理组织货物和车辆通关，确保口岸安全正常通关。全力服务保障好援缅滚弄大桥项目，确保尽快开工建设。继续推动南伞口岸、清水河口岸第二通道尽快开通开放，从根本上解决口岸拥堵问题。继续推动中缅清水河边合区“1+1”核心区尽快启动，通过口岸基础设施的改善和通关便利化的提升推动边境贸易快速健康发展。