去冬今春以来，临沧市降雨偏少。截至4月20日，全市平均降雨量43毫米，较历年同期偏少55毫米，偏少56%，较去年同期偏少71毫米，呈现“降雨少、自产水量少、气温高”等特点，部分地区旱情显现。全市8个县（区）、48个乡（镇）、100个村（组）5.64万人、1.26万头大牲畜出现不同程度饮水困难，农作物受旱11.44万亩。根据气象趋势预测，我市2021年降水总量正常略多，年平均气温正常略高，雨季大致在5月中旬至下旬相继开始，雨季开始前，气象干旱可能发生发展，旱情有可能呈现蔓延加重态势。

面对旱情，临沧市牢固树立以人民为中心的发展理念，结合深入推进党史学习教育，把抗旱保民生作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为推动解决群众最关心最直接最现实的问题，多措并举，采取有效措施，千方百计抓好抗旱、保民生、促春耕工作，为全市人民群众用水安全和春耕生产保驾护航。

一是深入践行习近平总书记“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾理念，克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实抗旱防汛责任制，完善指挥决策和调度机制，组织各级领导干部适时深入一线、靠前指挥、勇于担当，切实强化对抗旱减灾工作的组织领导。

二是强化思想认识，提前部署抗旱工作。立足“早”字，做到早准备、早预测、早应对、早落实，确保抗旱工作准备到位。针对旱情研判，对全市2021年供用水需求平衡进行分析，制定了《2021年供用水平衡分析与供水保障方案》，深入分析预测研判全市8县（区）主城区、集中式供水乡镇及村委会可能出现缺水的情况，积极采取抽调备用水源、增加水源点、引提水、科学调节供水等方式，全力保障供水安全和农业生产用水需要。

三是加强蓄水管理，增加库塘蓄水量。抓住降雨时机，采取因库施策、科学调度等方式，千方百计增加库塘蓄水，做到应蓄尽蓄。截至2021年4月20日，全市库塘蓄水2.78亿立方米，较去年同期增加蓄水0.08亿立方米，较多年同期增加蓄水0.07亿立方米，为供水提供了可靠的水源保障。

四是认真开展以“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”为主题的“世界水日”“中国水周”主题宣传，普及节水知识和技能，树立节水意识，引导广大市民自觉加入到节水行动中，同时倡导大家推广低耗水、循环用水，提高用水效率，倡导广大居民群众主动参与，营造良好的节水惜水氛围，推动全市形成关心水、爱护水、亲近水、节约水的良好风尚。

五是全面落实全县农村饮水安全管理“三个责任”“三项制度”，加强农村饮水安全工程的管理，有效确保农村饮水安全工程供水效益的发挥。同时，水务、生态环境、农业农村、卫健、发展改革等部门在官网官微发布《关于进一步携手巩固提升农村饮水安全保障服务水平的倡议书》，倡导广大用水户 “节水、惜水、爱水”，强化对农村饮水安全工程的运行管理监督。

六是加强力度测旱情，实施人工增雨保春耕。市、县气象部门强化人影作业技能培训，密切关注天气形势，加强对旱情的实时监测评估，及时发布预警信号，抓住有利时机开展人工增雨作业。2021年以来，共开展增雨作业190次，全市普降小到中雨，一定程度上缓解了旱情发展。

七是加强合作，凝聚抗旱合力。各级各部门树牢责任意识和大局意识，各司其职、各负其责，通力合作。水利部门严格水源调度管控，确保城乡供水，组织拉水送水解决农村人饮困难；气象部门加强旱情、汛情监测预报预警，全面共享气象监测、预报成果；农业农村部门指导调整种植结构，组织实施抗旱保丰收，保障烤烟生产和粮食丰收。

八是强化资金筹措，全力抗旱保民生。累计投入抗旱资金840余万元，投入抗旱人数2.046万人、机动抗旱设备222台套、机动运水车辆1431辆，累计解决8.27万人、2.75万头大牲畜饮水困难，确保了城乡供水安全，有力解决了农村因旱缺水群众生活用水困难，确保了城乡居民“有水喝”，有效降低了旱情影响和旱灾损失。

目前，我市抗旱减灾工作取得了阶段性的成效，旱情处于可控状态。但对标抗大旱、救大灾的要求，仍然存在一些困难和问题，主要是：抗旱传统管理模式与当前抗旱应急管理要求不相适应，应对抗旱的方式方法单一；抗旱保障体系与防灾减灾的要求不相适应，抗旱服务队伍弱小、专业化程度低，抗旱服务组织数量少、规模小、装备差，应对抗旱服务的能力不足；抗旱资金投入有限，没有形成社会各界投入或群众自主投入开展基础设施运行维护管理的机制，难以满足抗旱应急工程建设及运行维护管理的要求；抗旱工程基础设施配套不完善，部分水利设施老化、功能退化严重，缺乏运行维护管理资金，不能发挥应有的供水作用。

下一步工作中，我市将牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，切实加强组织领导，强化履职担当，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从最不利的情况出发，全面落实各项措施，全力以赴抓好抗旱减灾工作。一是以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为抓手，扛实抗旱减灾的政治责任，切实把党史学习教育成果转化为为民办实事的强大动力，把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上，确保“十四五”开好局、起好步、育新机、开新局。二是统筹安排，强化水资源调度管理。严格遵循“先生活、后生产”的原则，科学调度管理，有针对性的制定供水计划方案和供水应急预案。三是全力保障供水安全。坚决把人民群众的利益放在首位，突出脱贫攻坚农村饮水安全保障工作重点，全力解决建档立卡贫困户，确保重点缺水区域、重点城镇、广大农村居民、学校师生的饮水安全，切实保障群众生活用水和春耕生产用水需求。四是积极争取上级资金支持，把解决城乡集中供水作为重要任务，加快推进抗旱应急项目建设和农村饮水安全工程建设。五是加强对基层抗旱工作的指导，充分发挥全市各级抗旱应急队伍机动灵活、服务及时的优势，积极帮助群众开展抗旱减灾工作。六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、微信等形式加大节水、爱水、惜水、护水宣传的深度、广度和力度，进一步增强群众节约用水意识。七是采取“蓄、引、拦、提”等有效措施，一库一策，科学做好水库的蓄水调度运行管理，千方百计增加库塘蓄水量。八是强化水利、农业、水文、气象等部门会商及土壤墒情监测分析，对干旱发展趋势作出科学研判，实时掌握旱情和旱灾防御工作动态，根据旱情发展变化情况及时发布干旱预警，及时启动应急响应，切实把防旱抗旱工作应对措施落到实处，尽力减轻旱灾造成的影响，把灾害降到最低程度。（市水务局 陈子东）