自古以来，人择水而居，城临水而建，市因水而兴。作为位于云南西南边境的临沧，亦是如此。临沧境内河流众多，共有1000多条大小河流在境内蜿蜒奔流，每个县城、重要城镇都有河流穿境而过，特别是临沧主城区有南汀河和西河两条主要河流在城区穿城而过，孕育着丰富而又和谐美丽的水生态文化，让临沧灵动、充满活力。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。临沧市认真贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，坚持以人民为中心的发展思想，高度重视水资源水生态水环境承载能力与城镇建设的关系，不断调整人水关系和水城关系，加快推进城镇化建设，努力走出一条具有临沧特色的城镇化路子。一是城市主要过境河道防洪标准得到显著提升。临沧市对南汀河临沧坝段和西河临沧坝段、云县罗闸河县城段、凤庆河凤庆县城段、双江县勐勐河勐勐镇段、芒片河耿马县城段、沧源县勐董河县城段、永康河德党县城段和南伞河县城段等主要城市过境河流进行了综合治理，累计治理城市主要过境河道48公里，治理河段防洪标准由原来不足10年一遇提高到20年至30年一遇。二是城市供水保障能力得到显著提升。为切实解决城市供水水源不足的问题，临沧市高度重视城市供水水源工程建设，先后新建成了临翔区鸭子塘水库、凤庆头道河水库、镇康中山河水库、双江邦木河水库、沧源达董水库等一批重点骨干供水水源工程，新增城市供水水库库容4378万立方米。临翔、凤庆、镇康、双江、沧源等县城形成了多库联合调度供水的格局，为保障城市供水安全提供了坚实的保障。三是城市的水生态环境得到显著改善。深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化建设的重要论述和考察云南重要讲话精神，强化思想共识，明确目标任务，细化工作措施，落实推进责任，以“生态美、发展美、风气美”为目标，“以水为龙头”，坚持“海绵化建设、标准化治理、人性化服务”，加快推进城镇化建设，做好“以水定城、治水亲水、水景打造”的水文章，临沧主城区、凤庆县城、耿马县城、双江县城、镇康县城、沧源县城等城市水生态文化打造成效凸显，城市的品质和灵气得到全面提升和塑造。如今，秉承着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的“中国恒春之都”临沧时刻以她崭新的风华正茂喜迎四方宾客。

　　改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。临沧也沐浴着改革开放的春风，城镇化建设取得了长足的发展，成为了临沧经济社会发展和现代化建设的重要引擎。在城镇化进程中，水是一个城市发展重要的制约因素。随着城镇化进程的发展，由于人们长期以来对经济规律、自然规律、生态规律认识不够，水资源水生态水环境承载能力难以适应城市的发展，造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题日益突出，这些问题和“交通拥挤、住房紧张、供水不足、能源紧缺、环境污染”等成为“城市病”的集中体现，在一定程度上阻碍了城市的可持续发展，给生活在城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响，严重制约着人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美好期盼。

　　“十三五”以来，以习近平同志为核心的党中央以新的发展理念，决心根治“城市病”。2015年12月，时隔37年，中央再次召开城市工作会议，着力解决“城市病”等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。2019年11月，习近平总书记在考察上海时提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，为我们在新时代推进城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　进入新发展阶段，临沧深入贯彻落实习近平总书记提出的“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，按照党的十九届五中全会关于“推进以人为核心的新型城镇化”的部署要求，合理安排生产、生活、生态空间，切实解决好城市水资源短缺、水生态损害、水环境污染等制约城市发展的问题，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市生活环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

　　一是着力加强城市水安全保障基础设施建设。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，按照党中央关于“统筹推进基础设施建设”和中共云南省委关于“大力实施‘兴水润滇’工程”的部署要求，积极争取中央和省级对水利基础设施建设的支持，加快推进涉及城市供水安全保障的临翔大桥坡水库、大营铺水库、临翔中心城区供水工程和水源补给连通工程、云县正觉庵水库除险加固工程和刘家箐水库至爱华镇勐勐片区连通工程以及河中水库、凤庆县中心城区供水工程、永德德党河水库和忙海水库至德党上寨连通工程、镇康南伞水库除险加固工程、耿马允景水库和古登河至耿马镇弄巴片区连通工程、沧源勐懂水库除险加固工程等一批涉及城市供水安全保障的中小型水库、水资源综合利用、水系连通和引调水、城市水源地建设等基础设施建设，全面提升城市水资源优化配置和水生态治理水平。

　　二是开展系统化全域推进海绵城市建设。深入贯彻习近平总书记关于海绵城市建设的重要指示批示精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》关于建设海绵城市的要求，充分借鉴国家海绵城市试点建设的成功经验和成果，积极争取财政部、住房城乡建设部、水利部以及省级有关部门对系统化全域推进海绵城市建设的支持，建立与系统化全域推进海绵城市建设相适应的长效机制，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市防洪排涝设施建设、地下空间建设、老旧小区改造等，全域系统化建设海绵城市。通过海绵城市建设，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境，为建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市创造条件。

　　三是全力营造全民治水之势促共建共享共维护。水问题的治理从源头到中途传输到末端，涉及生活、生产的方方面面，问题表象在水里，根子实则在岸上，水治理问题不是哪一个部门单打独斗能够解决的，需要水务、生态环境、住房和城乡建设、农业农村等部门共同参与。因此，我们要按照党的十九届五中全会的部署要求，强化河湖长制，加强城市河湖涉水空间的保护治理，科学推进城市周边荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制，实现河湖长制与林长制同向发力，切实推动形成山水林田湖草沙系统治理的良好格局，构建全社会共建共享共维护的城市发展管理新机制。

　　城市是人民的城市，人民城市必须以人民为中心。习近平总书记指出，全心全意为人民服务，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重点，不能见物不见人。因此，抓好城市工作，治理“城市病”，我们要深入领会习近平总书记关于人民城市重要论述的深刻内涵和重要意义，以思促学、以学促干，充分借鉴沿海城市、发达城市治理“城市病”形成的可复制可推广的经验，坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托城市现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。（市水务局 陈子东）