为进一步贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,大力推进供给侧结构性改革,着力破解水价改革工作瓶颈,7月22日,临沧市水务局党组召开扩大会议,就全市进一步推进农业水价综合改革开展专题学习。局党组书记、局长唐兴平同志主持会议并讲话。
会议学习了《国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部关于深入推进农业水价综合改革的通知》(发改价格〔2021〕1017号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进水利工程供水价格改革的指导意见》(云政办发〔2016〕28号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(云政办发〔2016〕81号)、《云南省农村供水管理办法》(云南省人民政府令第220号)、《云南省巩固提升农村供水保障水平实施方案》(云政办发〔2021〕24号)等文件精神,研究推进农业水价综合改革及农村饮水安全相关工作,为深入推进农业水价综合改革统一了思想认识、指出了存在问题、明确了目标任务。
会议认为,推进水价综合改革是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路的有效举措,是提升水资源配置效率、提高水资源承载能力的有效途径,是利用价格杠杆促进绿色发展、将生态环境成本纳入经济运行成本的重要举措。全市水务系统党员干部要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大”发展理念,紧紧围绕保障国家粮食安全和水安全,落实节水优先方针,坚持供需统筹、两手发力,坚定改革的信心与决心,实现从“要我改”到“我要改”的转变。以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,提高农业用水效率,促进实现农业现代化。
会议指出,临沧市自2016年与全省同步开展水利工程供水价格改革、农业水价综合改革工作以来,全市各相关部门强化组织领导,坚持“先建机制、后建工程”,因地制宜、典型引路,农业水价综合改革扎实推进。“十四五”时期,深入推进农业水价综合改革,促进水资源节约的任务仍然艰巨繁重。
会议强调,农业水价综合改革任务艰巨繁重,坚持两手发力,要充分认识到改革不仅关系水资源的优化配置,而且涉及广大农民的切身利益,既要完善农业水价形成机制,使市场在资源配置中起决定性作用,也要建立精准补贴和节水奖励机制,更好发挥政府作用,保障粮食等重要农作物合理用水需求。要坚持供需统筹,强化供水管理,提高供水服务效率;把需求管理摆在更加突出位置,全面提高农业用水精细化管理水平,通过“双侧”发力,推动农业用水方式向集约高效转变。
会议要求,一要进一步提高认识,充分认识水价改革的重要意义,将思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,按照完善资源价格形成机制的总体部署,强化系统观念,坚持目标导向和问题导向相结合,深入推进农业水价综合改革,强化农业用水刚性约束,健全农业节水激励机制,推动农业用水方式由粗放向节约集约转变,助力优化水资源配置格局、提高水资源承载能力,为经济社会高质量发展提供有力支撑。二要合理安排“十四五”时期改革时间表,加快推动城乡水利一体化建设,推进大中型灌区建设,为把临沧建设成为“乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区”的发展定位提供水利支撑。三要进一步落实主体责任,创建优良工作体系和工作机制,全面抓好全市水价改革工作落实,同时要进一步扩大宣传,充分发挥典型引领作用,为全市争创水价改革取得优异成绩营造良好氛围。(王秋云)