临沧市以河湖长制为抓手,擦亮绿色发展底色

发布日期: 2021-11-26 09:17 信息来源: 市水务局 浏览次数:

  近年来,临沧市深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和“八月回信”精神,从“绿水青山就是金山银山”的角度认识、思考临沧的生态优势,深刻认识临沧在维护区域、国家乃至国际生态安全中的重大职责,以河湖长制为抓手,把河湖保护治理作为压倒性任务,坚持严格管控、强化约束,坚持一河一湖一策、精准治理,坚持综合施策、系统整治,取得显著成效。

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  以水为龙头,为美丽临沧建设赋能增效。以美丽河湖建设、河道生态治理为重点,着力做好“以水定城、治水亲水、水景打造”的水文章,通过科学管水治水用水,变水为财富、美丽、景色,全面提升和塑造城市、乡村的品质和灵气,赋能“生态美、发展美、风气美”的美丽临沧建设。2020年全市建设美丽河湖23个,其中9个被评为省级美丽河湖,被列入省级奖补州市之一,获得省级奖补资金1250万元;2021年市级评定美丽河湖30个,正在积极申报省级美丽河湖。全面实施临沧市“十三五”规划河道治理工程PPP项目,治理河长441.59公里、新建堤防697.91 公里,估算总投资为320887.42万元,截至目前,已开工建设子项目23条(段),完成总投资82700万元。通过治理,临沧主要城镇过境河流防洪标准得到显著提升,河道生态自净能力大幅提高,城乡水文化打造成效凸显,“两山一水一坝一城”的人水和谐新格局正在形成。

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  强化全程管控,河道采砂秩序更加规范。持续加强河道采砂整治,从规划、审批、开采、运输、销售等各个环节强化监管,切实从源头上遏制违规违法采砂行为。强化规划引领,59条重点河流河道采砂规划全面出台,2021年对澜沧江、怒江、南汀河干流河道采砂规划进行修订完善,严格划定禁采区、可采区,实行总量控制、计划开采;严格准入机制,制定采砂行政许可审批流程和行政许可规范性文本,通过市场化招拍挂或协议出让等方式有偿转让河道采砂权,实行规模化生产、公司化经营;提升信息化监管水平,全市安装计量准运和远程监管系统94套,通过进出场计重、远程监管、登记等措施,实现河道采砂“采、运、销”三个关键环节信息化监管;强化整治规范,制定河道采砂规范管理“十条标准”,按照“整改一家、验收一家、开采一家”的标准开展综合治理,切实维护河道采砂秩序。规范化整治以来,全市共投入人员2715人次、出动车辆1095台次,开展联合执法56次,关停、取缔采砂场808户、拆除非法采砂设备631台(套),保留公司化采砂企业67户,合法河道采砂场(点)156个。全市砂石料行业纳税人入库税款逐年增加,2018年入库税款4562万元,2019年入库税款10100万元,2020年入库税款22385万元,2021年1-9月入库税款19330万元,成为继烟草、电力、建筑、房地产、水泥之后临沧市的第六大重点税源行业,为临沧经济社会发展注入强劲动力。

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  坚持分类处置,促进小水电科学有序可持续发展。自2018年水利部等国家四部委启动长江经济带小水电清理整改工作以来,临沧市以生态优先、绿色发展为导向,加快完善小水电站生态流量下泄措施、监测设备以及监管平台,稳妥退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境以及安全隐患严重的小水电站,全面整改审批手续不全、影响生态环境的小水电站。目前,全市有生态流量泄放要求的111座电站完成生态流量泄放设施和监测设备建设安装,市、县生态流量监管平台完成建设并投入运行,110座整改类电站完成审批手续办理及合法性认定,45座退出类电站完成退出工作。

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  坚持系统治理,河湖生态环境面貌显著提升。围绕水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体核心目标,实行工业、农业、生活污染治理“一盘棋”布局,精准治污、科学治污、依法治污,坚决打好水污染防治攻坚战。截污治污设施不断完善,全市8个城市污水处理厂提标改造项目全面启动,将出水由一级B标提升至一级A标,进一步减少排入水体的污染物质;城市污水处理设施建设力度不断增强,2021年新建、改扩建城市污水处理厂3座,2021年底将新增污水处理能力4万吨/日。“两污”治理成效明显,全市68个非城关乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%、生活污水处理设施覆盖率达76.47%,全市7542个自然村生活垃圾收集处理率达99.9%。农业面源污染有效控制,全市畜粪污综合利用率达83.49%;规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.3%,其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。2021年1-10月,全市纳入考核的11个国控和11个省控地表水监测断面全年水质优良(达到或优于Ш类)比例为95.45%。

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  坚持以点带面,河湖“清四乱”常态化规范化。聚焦重点流域重点河湖,“重拳”出击,坚决整治“四乱”问题。进一步健全河湖“清四乱”层级负责制,对重大“四乱”问题进行挂牌督办。今年以来,全市共排查“四乱”问题157个,整改销号149个,全面拆除澜沧江(临沧段)糯扎渡电站库区45户1341亩网箱养殖,清理打捞澜沧江江面漂浮物6446吨,一批矛盾尖锐、复杂难治、久拖未决的“老大难”问题得以解决,河湖面貌显著提升。

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  实施河湖长制以来,临沧市广泛凝聚社会共识,肩负起“共抓大保护,不搞大开发”的责任,立足资源禀赋和发展实际,深入探索、勇于实践,切实把河湖长制制度优势转化为治理效能,推动全市河湖保护治理政治自觉更加坚定,河湖管理体制机制更加完善,河湖面貌加快好转,水环境质量持续稳定,绿水青山成为临沧绿色发展的根本底色,为构建西南生态安全屏障提供了坚实的水安全保障。(陈玉林)

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