临翔区国土总面积2652平方公里,其中水土流失面积1693平方千米,是全省水土流失重点防治区之一。近年来,临翔区紧紧围绕“农村美、百姓富、生态优”的目标,以科技示范园、生态清洁小流域、山水林田湖草建设为突破口,积极推进水土保持工程建设“以奖代补”试点工作,既保护了绿水青山,又实现了生态效益、经济效益和社会效益的多方共赢。
圈内乡炭窑村距离临翔主城区46公里,四分之一的村民为拉祜族,全村三分之二旱地属于坡耕地。五年前,临翔区启动国家水土保持重点工程小流域“以奖代补”项目,撬动当地龙头企业融资共建茶产业标准化示范园,村民们将土地流转给企业,企业将坡耕地改造为梯田种植茶叶,村民们除了有土地分红外,在茶园工作也有一份收入。在云南壹百度茶业有限公司大光山茶园鲜叶采摘款兑现现场,村民罗老四开心地说:“这是今年的第一拨春茶,一家4口18天,一共采摘了300多公斤鲜叶,收入6700多元。”
临翔区按照全区水土保持总体规划,根据水土流失严重程度和群众参与积极性,确定水土保持项目建设“以奖代补”区域和范围,并积极探索寻找水土保持工程建设与经济社会发展有机统一、良性循环的突破口。通过发挥政府投资的引导作用,撬动社会资本积极参与,在更大范围内鼓励带动农业企业、专业合作社、专业大户和农户等各类社会力量积极投入水土保持工程建设,探索出了以“企业+合作社、村党组织、村集体经济+农户”的合作模式,打造了“公司+农户+基地”的运行模式。
2018年以来,临翔区先后实施了昔木河、南赛河、宁安河三个小流域治理“以奖代补”试点工程。临翔区小流域“以奖代补”项目建设主体云南壹百度茶业有限公司建设的示范茶园惠及了圈内乡炭窑村、昔木村等5个村委会43个自然村,已为农户至少每户一人提供固定岗位,最早的已工作3年,人均月收入达2400元以上,预计2万亩标准化有机茶园基地建成投产后,将为圈内乡农户提供就业岗位6000多个,帮助大家增收致富。
通过“以奖代补”项目的实施,临翔区完成总投资5830.65万元,其中:中央财政拨款3000万元,社会资本2830.65万元,完成水土流失治理面积达131.5平方千米。2022年12月,临翔区水务局被水利部表彰为“全国水土保持工作先进集体”。
项目实施以来,临翔区的生态环境得到了明显改善,老百姓的钱袋子鼓起来了,老百姓对水土保持工作更加认可了。下一步,临翔区水务局将深入学习贯彻党的二十大精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记使命责任,勇于担当作为,以自信果敢、自强不息的精神风貌,保持定力、久久为功的工作态度,永不懈怠、锐意进取的奋斗姿态,踔厉奋发、勇毅前行,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗!