水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。习近平总书记指出保障水安全,关键要转变治水思路,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹做好水旱灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。
2022年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,临沧市完整准确全面贯彻新发展理念,科学谋划和扎实推进新阶段水利高质量发展,踔厉奋发、攻坚克难,全市重大水利工程、民生水利、水生态文明、水利改革、水旱灾害防御等工作持续推进,病险水库除险加固、河道治理、农村饮水、绿美河湖建设等工程实现重大跨越,节水型社会建设不断深入,水资源利用率和效益不断提高,为临沧经济社会高质量发展提供坚实水利支撑,“水美临沧、水润民生”治水兴水新画卷徐徐展开。
一、水利支撑不断夯实
“十四五”以来,临沧市立足基本市情水情,科学谋划水利改革发展,全面提速水网基础设施建设步伐,紧盯项目前期、建设进度、工程质量、施工安全等关键环节,加快推进水利工程建设。
2022年,全市完成水利固定资产投资51亿元,争取上级资金12.14亿元。大勐统河、小黑江、南汀河、云凤4件大型灌区纳入全省新谋划的25件重大水利项目中,新谋划重大水利项目数量位居全省第一。编制完成《临沧市“十四五”水安全保障规划》,共规划项目1730件,匡算总投资1078.06亿元。全市在建水库及连通工程46件,16件重点水利工程实现开工,98件项目前期工作压茬推进。共实施小型病险水库除险加固13座,其中,小(一)型水库1座,小(二)型水库12座,累计完成投资1922万元。
二、水资源优化能力不断提升
临沧市坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则,严格落实水资源“三条红线”目标管理,严控取水、用水、退水三个环节过程管理,扎实推动最严格水资源管理制度实施,制定颁布实施《临沧市“十四五”节水型社会建设规划》,节约用水深入推进,水资源刚性约束不断加强,水资源集约节约利用水平显著提升。
2022年,全市供水总量和用水总量均为8.84亿立方米,人均综合用水量为395立方米,万元国内生产总值用水量为88立方米,万元工业增加值用水量为25立方米,农田亩均灌溉用水量为336立方米,农田灌溉水有效利用系数达0.50,水资源开发利用率达5.6%。6个县(区)成功创建县域节水型社会,完成水土保持生态建设362.9平方公里。
三、民生水利条件持续改善
临沧市始终把让群众用上水、饮好水作为重要民生工程、民心工程和乡村振兴的重要抓手,积极探索推进农村供水规模化发展,紧盯“提质”“安全”等关键环节,全力巩固提升集中供水,不断加强饮用水水源地保护和水质检测监测能力建设,多措并举做好农村供水保障,确保农村群众喝上“放心水”。全市民生水利条件不断改善,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力的水安全保障。
2022年,全市农村供水保障3年专项行动完工项目102件,累计完成投资3.42亿元;沿边行政村供水保障工程22件全部建成通水,完成投资1.62亿元;解决了1.19万人依靠水窖供水和3.56万人中度干旱条件下因旱应急送水问题。共实施完工农村集中供水维修养护工程438件,完成投资1982.52万元,服务农村人口61.35万人。全省首批20个重点县的沧源县城乡供水一体化工程顺利启动。
四、水旱灾害防御成效显著
临沧市始终牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实各项防御措施,狠抓防汛抗旱责任落实,积极推进预报、预警、预演、预案“四预”能力建设,不断提升流域水工程调度水平,统筹推进疫情防控和抗旱减灾工作,全力保障人民群众生命安全和供水安全,水旱灾害防御成效显著。
2022年,全市累计投入抗旱资金375.62万元、抗旱人数0.47万人进行抗旱救灾,完成浇灌面积0.98万亩、1.28万亩次,解决2.65万人、0.94万头大牲畜的饮水困难。全年累计投入抢险资金729.87万元、抢险人数0.34万人,转移人口0.15万人,减少受灾人口2.75万人、减淹耕地0.34万亩,防洪减灾经济效益3983.29万元。完成库塘蓄水4.03亿立方米;24件在建及新开工河道治理工程累计到位资金1.68亿元,累计完成投资3.68亿元,累计完成综合治理河长83.54公里,新建堤防126.18公里。
五、河湖长制“有能有效”
临沧市深入贯彻新发展理念,积极践行“十六字”治水思路,按照“确定新主题、赋予新内涵、提升新标准、培育新环境”的要求,围绕“美丽中国、绿美云南、醉美临沧”的建设目标,强化使命担当、聚力系统治水,全面推动河湖长制工作从“有名有实”向“有能有效”转变,河湖面貌持续改善,水质不断提升,展现出“人水和谐、生态惠民”的全新面貌。
2022年,全市1806名四级河湖长累计巡河湖7.28万人次、召开河湖长会议1.1万余次,实现河湖管护责任全覆盖。围绕省委、省政府提出的“退、减、调、治、管”五项措施,完成全市流域面积50平方千米以上河流4237.53公里管理范围划定任务、1000平方公里以上11条河流岸线保护利用规划。常态化开展河湖“四乱”整治行动、“河长清河”行动,排查整治销号河湖“四乱”问题93个、妨碍河道行洪突出问题62个,年度整改任务完成率100%;“河长清河”行动共清理河湖库渠1240条、河道污染物18.45万吨。签订跨界河湖联防联控联治协议市级7个、县级60个,获评省级美丽河湖12个。
治水兴水,关系人民生命安全、粮食安全、经济安全、社会安全、生态安全。在新的起点,临沧将持续深入贯彻落实党的二十大精神,紧扣“3815”战略发展目标,树立“追赶跨越、奋勇争先”的鲜明导向,坚定“攻坚克难、敢打必胜”的决心意志,继续咬定目标、保持定力,坚定不移走好绿色发展之路,为临沧高质量跨越式发展提供强有力的水安全保障。