各县、自治县、区林业和草原局，各科室，下属事业单位：

现将《临沧市2023年林业和草原工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2023年3月16日        

（此件公开发布）

临沧市2023年林业和草原工作要点

2023年，全市林业和草原工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署以及上级林业和草原局工作要求，统筹兼顾保护与发展、生态与产业、发展与安全，抓项目、建产业、强弱项、补短板、突重点、创亮点，推动林草事业发展迈上新台阶。全市实现林草产业总产值458亿元以上，增长20%以上；向上争取资金4.7亿元以上，完成市级招商引资任务。

一、推深抓实“林长制”工作。一是以落实林长巡林工作制度、督察制度、考评办法等六项制度为抓手，优化林长制考核指标体系，细化完善林长制任务清单、责任清单及问题清单，压实保护和发展林草资源责任。二是紧紧依托各级林长这一“关键少数”，建立林长巡林推动重点工作任务清单，通过林长巡林调研推动每个县（区）解决1—2个重大问题。三是加强督查指导，强化运用林长制考核结果，重点推进绿色发展指标和重点工作衔接融合，探索创立“林长+警长+检察长”联动协作机制，保障林长制常态化运行。

二、从严管护森林资源。一是毫不放松抓好森林草原防火、森林草原有害生物灾害防治工作，及时排查安全隐患，补齐队伍力量、基础设施、防控装备短板，严格管控野外火源和境外有害生物监测防控等关键环节和重要时段，确保全市森林火灾受害率控制在0.9‰以内，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。二是组织开展“临沧绿色使者”系列活动，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，启动风景名胜区总体规划和详细规划，持续跟进南滚河亚洲象国家公园创建工作。三是更新完善森林资源管理“一张图”，建立重点区域实时监控网络。健全完善林草行政执法体系，强化执法队伍建设，从严从重打击侵占和破坏林草资源的违法犯罪行为。四是推进林区基础设施建设，完成国有林场管护用房建设14个、林区管护站点建设21个。

三、持续推进城乡绿化。一是以深入实施绿美云南、醉美临沧行动为契机，持续做好树种选择、种植管护、病虫害防治等支持，推进以沿江（河）、沿城镇、沿公路、沿边境一线和城市面山、局部生态脆弱地区为重点区域的国土绿化行动，完成营造林10.45万亩，红花油茶种植1.5万亩。科学划定造林绿化用地，实施落地上图精细化管理，坚持带位置上报、带图斑下达，实现造林种草、湿地保护修复等任务落地上图全覆盖。二是实施身边增绿行动，建成“互联网+义务植树”平台和微信小程序，拓宽全民义务植树形式。三是全面推行公益林、天然林并轨管理，加强天然林保护修复和公益林管护，落实森林生态效益补偿制度。积极争取第三批中央财政资金国土绿化试点项目，组织开展国家战略储备林、森林碳汇开发试点工作。四是抓好退耕还林还草，根据“三区三线”划定成果，全面调查核实可退空间，通过进出平衡，积极争取扩大可退空间，尽快完成年度任务，有序推进解决历史遗留问题。开展需求调查，编制巩固退耕还林还草成果实施方案，落实延长补助期政策，有效巩固退耕成果。

四、全力推进产业发展。按照因地制宜、突出特色，分类施策、差异化发展的原则，加快推进凤庆县、永德县、镇康县申报国家级、省级林业产业园区，推动优势资源集约化、园区化聚集。巩固提升核桃、临沧坚果产业，加快发展木竹精深加工、林下中药材产业，稳步推进森林康养旅游业、森林碳汇交易开发，重点实施基地提质增效、产业链培育、产业集群打造、市场主体倍增等工程，促进林草一二三产业融合创新发展，不断提高林草产业经济质量效益和市场竞争力，推进林草产业高质量发展，真正把资源优势转化为发展优势。核桃精深加工及产品交易以凤庆核桃产业园为主，加快推进自动化智能脱皮等关键技术攻关和全资源利用创新型产品研发；临沧坚果精深加工及产品交易以永德、镇康为主，重点在提升原果品质和产量上下功夫；木竹基地建设及精深加工重点布局在临翔、云县、耿马、沧源、双江，加快现有林草资源的合理高效利用，推进林板一体化发展；因地制宜发展林下中药材种植加工，全域化推进森林康养旅游产业融合发展，做强做大木竹加工、林下经济、森林康养等绿色富民产业。

五、依法高效保障林地。组织开展林业法律法规进工地、进企业宣传活动，点对点、面对面讲解征占用林地报批手续及林业相关法律法规。定期召开市直有关部门、重大项目建设单位林地要素协调会，以交通、水务等重大项目为突破口，按照“提前介入、主动衔接、绿色通道、保证定额、依法高效、全程服务”的原则，实行一对一专人对接服务，快速高效做好重大项目林地要素保障。强化日常监管，严肃查处违规审批、未批先建、少批多占、批东建西等违法使用林地行为。

六、按期完成问题整改。对历年巡视、巡察、环保督察、审计反馈问题整改情况进行“回头看”，举一反三，认真排查，梳理未完成整改事项，制定具体整改方案，明确整改时限和要求。建立完善定期“提醒、警示、督办”工作机制，实行问题整改销号常态化监管，压紧压实监管责任，及时、精准、科学、有效管控各类问题，持续巩固整改成效。

七、落实全面从严治党。高标准开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动林草高质量跨越式发展迈上新台阶。实行“党建+”融合模式，推动党建与业务深度融合，用履职担当实际行动诠释对党忠诚。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委具体实施办法精神，持续深化纠治“四风”。充分运用监督执纪“四种形态”，综合运用谈心谈话、批评教育等方式，防微杜渐。制定单位内部控制制度，持续完善监管和风险防控机制，强化风险防范和日常监督，确保资源安全、资金安全和干部安全。

八、着力加强队伍建设。深化拓展作风革命效能革命，持续抓好局机关作风革命加强机关效能建设15条措施的贯彻落实，集中开展“庸、懒、散、拖、混、卡”整治行动，以作风效能“双革命”大讨论、问题大排查、行业大整顿活动带动全市林草工作大提升。坚持不懈抓职业道德修养和履职能力提升，常态化开展林草“大讲堂”，分类、分级、分层次、精准化开展生态护林员、临沧坚果乡土技术人才等培训。全面推行重点工作任务清单销号管理，实行局主要领导双月调度、分管领导每月调度制度，按期销号，如期检查。统筹抓好人大建议和政协提案办理、国家安全、信息公开、综治维稳、扫黑除恶治乱、安全生产、信访、档案、保密、老干部、工青妇、机关事务等工作。