各县、自治县、区林业和草原局,各科室、下属事业单位:
现将《临沧市2022年林业和草原工作总结》印发你们,请结合实际,坚持问题导向、目标导向谋划和抓好2023年的工作。
2022年12月31日
(此件公开发布)
全市林业和草原工作2022年工作总结
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,在省林业和草原局的指导下,临沧市林业和草原工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹推进山水林田湖草沙一体化修复保护,以“林长制”为抓手,以生态保护修复和林草产业发展为重点,以绿美建设为契机,以作风效能“两个革命”为保障,全市林草系统团结奋进,苦干实干,较好地完成了党和人民交给的使命任务。2022年全市林草产业总产值381.6亿元,增长20.2%。
一、“林长制”体系全面建立。出台林长制会议制度、林长巡林工作制度、考评办法等六项制度,建立“林长+警长”互动互补、亚洲象保护管理协同机制,构建了以党政主要领导负责制为核心的责任体系。之政书记、建辉市长率先垂范,主持召开市级总林长会议,发布总林长令,多次深入林区一线督查调研,就落实林长制、国有林场管理建设、林草资源保护、林板一体化产业发展等工作作出批示指示,以“头雁”姿态引领各级林长履职尽责。全市2118名各级林长累计巡林7.76万次,发现问题1190个,督促整改和解决问题1175个。全面推行林长制工作得到市委主要领导肯定,做法和经验在《临沧改革快报》印发。
二、城乡绿化大力实施。围绕醉美临沧三年行动目标,制定下发了《临沧市城乡绿化美化植树指南》《临沧市城乡绿化美化推荐树种名录》,积极融入乡村振兴战略,改善农村人居环境,组织开展以“沿路、沿江河、沿集镇、沿边境”为重点区域的国土绿化行动,造林2.52万亩、新增义务植树615万株,实施木本油料提质增效103万亩、认证绿色基地66.15万亩。
三、森林资源有效保护。森林草原防火实现“零”火灾,连续33年无重特大森林火灾和扑火人员伤亡。快速、稳妥处置边境一线白蛾蜡蝉入侵危害,林业有害生物防治率、成灾率均控制在指标范围。自然保护地整合优化阶段性工作全面完成,生物多样性保护不断加强,亚洲象国家公园创建工作积极有序推进。云南南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围。完成综合行政执法队伍规范设置试点工作,8县组建(区)执法大队(级格副科级),核定人员编制74名。持续抓好巡视、巡察、环保督察反馈问题整改,常态化开展森林督查和森林资源即时监测,全力开展“集中查处整治破坏林草生态案件百日攻坚行动”,严厉打击破坏森林资源违法行为,查处林草案件950起,收缴罚款1212.7万元,全市林草法治建设工作得到省林草局通报表扬。启动建设公益林管护站点20个、国有林场管护站点14个,选聘护林员8299名(其中选聘生态护林员4556名),首批1634名护林员获得职业技能等级证书,护林员手机智能巡林实现全覆盖。
四、林草产业提速发展。全力推进核桃、临沧坚果全产业链发展,以“一县一业”为重点,创新推广核桃采收社会化专业服务,建成核桃采后处理水洗果加工站131个,建设核桃、临沧坚果生产线29条,核桃油加工产能提高到4.2万吨,凤庆核桃产业园总产值突破10亿元。永德县成功晋级为澳洲坚果“一县一业”示范县;镇康县积极创建申报坚果“一县一业”示范县。林板一体化产业迈出实质性步伐,《香港六宝典资料免费与云南省投资控股集团有限公司合作推进林板一体化产业发展工作方案》,与云景林纸公司、中铁十八局等企业项目合作加快推进,包装储备了新造林、低效林改造、森林抚育、现有林改培、保障性综合苗木基地建设等一批重点项目。积极发展林下经济、森林旅游等新兴产业,探索推进森林碳汇项目开发。
五、发展活力不断增强。围绕重点产业发展,强化资金保障,争取到位上级林草项目资金4.73亿元,招商引资市外到位资金33.39亿元、工业到位资金14.7亿元,省外到位资金29.42亿元。林草改革持续深化,集体林权制度改革、国有林场改革成果巩固完善,野生动物肇事补偿和保险实现全覆盖。林地要素保障工作创新推进,建立了与部门、使用林地单位联动协作工作机制,实行重大项目一对一专人挂钩对接,主动参与项目前期、论证等工作,采取分类、分行业政策宣讲以及提前告知、事前承诺等方法,共审核审批使用林地193件、1107.55公顷,林地报件退件率全省最低。
六、机关效能不断提升。坚定不移落实全面从严治党政治责任,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作,深化拓展中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体实施办法精神贯彻执行成效。认真贯彻落实省、市关于推进作风革命加强机关效能建设的要求,充分发挥党建在提升队伍素质、推动工作、服务群众方面的重要作用,制定了市林业和草原局党组推进作风革命加强机关效能建设15条措施,开展“林草干部大讲堂”17期、参加学习培训1093人次,全局干部职工的作风、效能大幅提升,其做法被市作风革命效能建设工作领导小组办公室通报表扬。在临翔区“10·31”疫情期间,全体干部职工积极踊跃参加执勤巡护自愿服务队,出色完成工作任务。统筹抓好人大建议和政协提案办理、国家安全、信息公开、综治维稳、扫黑除恶治乱、安全生产、信访、档案、保密、老干部、工青妇、机关事务等工作。
同时也清醒的认识到,全市林业和草原工作与市委、市政府及省林草局的要求、群众的期待还有一定差距,如林草的贡献率比较低,与行业管理的资源不匹配;林草项目支撑不足,发展活力和后劲不强;队伍建设还不强,与形势任务要求还不适应等问题。在下步工作中,我们将以习近平生态文明思想为引领,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,统筹兼顾保护与发展、生态与产业、发展与安全,抓项目、建产业、强弱项、补短板、突重点、创亮点,全面完成市委、市政府和省林草局下达的目标任务,推动林草事业发展迈上新台阶。