2018年，在市委、市政府的领导下，在省农业厅的关心支持下，全市农业工作紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照高质量发展要求，以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以打造一流“绿色食品牌”为抓手，全力稳增长、调结构、育龙头、提质效、促转型，全市农业农村经济继续保持了快速健康发展态势。2018年，全市实现农业增加值172.29亿元，比上年增6.2%；实现农村常住居民可支配收入10756元，比上年增9.6%。

　　一、围绕稳增长调结构，农业产业做优做强

　　（一）粮食生产实现“十一连增”。通过深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大良种良法推广，开展绿色高质高效创建，粮食产能稳步提升。2018年，作物良种推广360.95万亩，比上年增24.57万亩，良种覆盖率达90%以上；地膜覆盖55万亩，比上年增2.65万亩；农作物间套种310.3万亩，比上年增3.2万亩；病虫草鼠害综合防治496.89万亩、节水灌溉12.36万亩；完成绿色高质高效创建37万亩，比上年增0.39万亩。全市完成粮食播种面积454.17万亩，比上年增1.28万亩;预计实现粮食总产108万吨，比上年增1.24万吨，粮食平均单产238公斤，较上年提高0.8个百分点。完成冬季农业开发174.52万亩，产量88.98万吨，比上年增3.64万吨。

　　（二）特色经作产业提质增效。坚持强化科技引领，调优产业结构，加强抚育管理，加快推进特色产业向优势区域集聚，实现特色经作产业提质增效。2018年，调整优化农业产业基地10万亩，新增农业产业化基地23万亩，累计达2200万亩，其中：茶叶种植面积149万亩，同比增2%，产量13.5万吨，同比增5.5%；核桃种植面积800.39，投产面积550万亩以上，干果产量33万吨以上，综合产值达70亿元以上；完成甘蔗新植33.78万亩，种植面积达119.4万亩，2017/2018榨季甘蔗入榨面积126.12万亩，比上年增加5.59万亩，入榨产量560.27万吨，比上年增加105.55万吨；临沧坚果种植面积达262.77万亩，建成高优示范基地80多万亩，预计产量2.5万吨；蔬菜种植面积51.57万亩，同比增长5.2%，产量83.58万吨，同比增长7.4%；中药材新植面积5.6万亩，种植基地面积达54万亩，农业产值达8亿元，同比增长16%；蚕桑种植4.8万亩，比上年减5.78万亩；产茧量570吨，比上年减5.8吨。油菜种植16.8万亩，比上年增1.2万亩，油菜籽产量2.47万吨，比上年增0.038万吨；咖啡新植和补植咖啡0.8万亩，累计达60万亩，产量2.15万吨，同比增长4.9%。水果种植面积39万亩，总产量18万吨，比上年增加0.23万吨。

　　（三）山地牧业健康发展。按照“稳猪、优禽、促牛羊”发展思路，坚持“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”发展，山地牧业快速健康发展。2018年，实施退耕还草1万亩、退牧还草3万亩、粮改饲3.81万亩，累计建成省级以上畜禽标准化养殖示范场25个，已备案并附码累计达438个。全市预计出栏畜禽2409.8万头（只、羽），其中：猪403.2万头，比上年增2万头；牛26.5头，比上年增0.7万头；羊47.3万只，比上年增1.2万只；家禽1932.8万羽，比上年增183.4万羽。全市肉类总产达33.5万吨，比上年增0.3万吨，增0.9%。禽蛋产量12295吨，比上年减少2566.2吨。

　　（四）淡水渔业加快发展。坚持保护与开发并重，制定出台了《临沧市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》、《临沧市澜沧江流域临沧段电站库区渔业保护发展规划（2018-2022）》等意见，全面推进渔业健康养殖示范县创建活动，高原淡水渔业加快发展。2018年，全市水产养殖面积16.75万亩，比上年增0.06万亩，增长0.34%；水产品产量达12万吨，比上年增0.3万吨，增长2.48%。

　　二、围绕转变生产方式，农业绿色发展加快推进

　　（一）农业标准化生产迈出新步伐。坚持以需求引领标准制定、以科技支撑标准提升、以管理促进标准规范，突出农产品产地环境保护、生产过程控制、收储运输管理等关键环节，强化标准集成转化，加快地方标准研制，农业标准化生产加快推进。2018年，全面启动了高原特色现代农业产业地方标准编制工作，完成地方标准编制25项。

　　（二）“三品一标”认证取得新进展。坚持把农产品“三品一标”登记认证，作为推进农业供给侧结构性改革，促进绿色发展，助推品牌强农的重要内容，积极鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社开展“三品”认证（登记）工作，着力打造区域性公用农产品品牌，有力推动了特色产业提质增效。认真研究制定了《关于加快推进“三品一标”发展工作的意见》，成功举办了“三品一标”认证登记培训，并分别与中国检验认证集团、杭州格律认证有限公司签署了《有机农产品认证开发战略合作框架协议书》，“三品一标”认证（登记）工作再上新台阶。2018年，全市新增 “三品一标”登记认证64个，累计达247个；新增认证基地面积260.3万亩，累计达887万亩。

　　（三）农产品质量安全监管能力进一步提升。紧紧抓住创建国家级农产品质量安全示范市重大机遇，着力健全完善农业投入品、农产品和食品质量安全标准体系，扎实推进农产品质量监测体系建设，农产品质量安全监管能力、监管水平显著提升。2018年，市、县（区）农产品质量检验检测中心（站）建设顺利推进，完成农产品样品快速检测7.5万个，农产品质量安全检测合格率达99.78%以上；加快推进农产品质量可追溯平台应用，全市新增36家农业企业上线运行，累计82户，实现全程可追溯监管。

　　（四）农业面源污染防治取得阶段性成果。全面启动了农业面源污染普查工作，制定出台了《第二次全国农业污染源普查实施方案》、《农业农村污染防治行动方案》、《畜禽规模养殖禁养区限养区划定工作方案》等意见，全面完成畜禽养殖禁养区限养区划定，依法关闭养殖场（户）9家，畜禽粪污综合利用率达82.3%，规模养殖场粪污处理配套设施装备率达99.6%。实施甘蔗“无人机飞防+高压电动喷雾器”飞防联防25万亩，完成统防统治面积136.45万亩，回收农药包装废弃物60万个，化肥、农药使用实现“减量增效”。

　　三、围绕农业转型发展，新型农业经营主体培育壮大

　　（一）农业精准招商再上新台阶。聚焦农业产业发展短板，大力实施农业精准招商、定向招商，力求引进一个龙头企业，带动一个产业升级，促进一方经济发展。2018年，全市农业部门完成招商引资项目125个，协议总投资199.45亿元，实际到位资金109.12亿元，完成目标任务的102.91%，其中：省外到位资金72.96亿元，完成目标任务的108.13%。

　　（二）经营主体不断培育壮大。坚持政府引导、农民主体、分类推进，加快推进农业经营机制创新，培育壮大新型农业经营主体，健全完善现代农业经营体系和一二三产业融合发展的现代产业体系。2018年，新增市级农业龙头企业21户，新增省级农业龙头企业8户，全市市级以上农业龙头企业总数达180户；新增农民专业合作社441个，累计达3610个；新增家庭农场73个，累计达337个；全市农业产业化组织达809个，预计实现销售收入173亿元，比上年增8.3 %；预计实现农产品加工业总产值（含个体）223亿元，比上年增8.2%，农产品加工业产值与农业总产值比达到0.8:1。

　　（三）休闲农业加快发展。按照“农促旅、旅带农、农旅结合”发展思路，着力优化发展布局，调化产业结构，休闲观光示范园区建设加快推进。2018年，启动了《休闲观光农业发展规划》编制工作，全市新增休闲农业经营主体16户，累计达1236户，从业人数达10263人。

　　四、围绕品牌农业建设，打造一流绿色食品牌取得新成效

　　（一）特色优势产业加速推进。围绕打造一流绿色食品牌要求，着力做优做强蔗糖、茶叶、核桃、畜牧业、临沧坚果、蔬菜、中药材、咖啡、淡水渔业、水果等10大高原特色农业产业，研究提出建设项目47个，计划总投资73亿元。启动了《临沧市实施乡村振兴战略，打造高原特色绿色食品牌发展规划》的编制工作，出台了《推进咖啡产业发展实施意见》、《推进橡胶产业发展实施意见》等文件，为加快推进特色优势产业发展提供了强有力的保障。

　　（二）市场营销开辟新渠道。实施农业“走出去”发展战略，加快培育外向型农业龙头企业，积极组织参加各类农业展会、农特产品推介展销会，积极探索在“北上广”等大中城市设立“临品”体验店、直销店，加大国内外市场开拓力度。同时，加快推进“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务，促进“网货下乡、产品进城”双向流通，实现临沧农产品“下山、进城、出海”。2018年，举办电子商务培训99期，培训人数达8944人，先后组织了84户企业320多个农产品参加了南博会、农博会等各类展会、产品推介会，产品市场竞争力、市场影响力进一步提升。

　　（三）品牌建设取得新成效。按照“大产业+新主体+新平台”发展模式，坚持绿色化发展、规模化经营、标准化生产和品牌化打造，着力培育一批老字号和“临”字号农产品品牌、做强做大一批产业优势品牌、发展壮大一批企业自主品牌、整合形成一批区域公用品牌，努力建设临沧品牌农业发展“新高地”。2018年，全市新增农产品区域公用品牌1个，累计达8个；新增云南名牌农产品6个，累计达43个；“勐庫”牌本味大成普洱茶（生茶）、“龍潤”牌润家号普洱茶（生茶）、“凤”牌经典58红茶获得云南省“十大名茶”荣誉称号，“云澳达”牌澳洲坚果获得云南省“十大名果”荣誉称号，“滇奇”牌茯苓获得云南省“十大名药材”荣誉称号；新增知名企业品牌4个，累计达109个。全市已形成“一村一品”专业村97个、专业乡镇3个。

　　五、围绕深化改革发展，农业农村改革取得新进展

　　（一）全面完成土地确权工作。坚持土地确权登记颁证工作作全面深化农村改革的首要任务，高位推动，挂图作战，倒排进度，严督实导，各项工作目标任务克期完成。截至12月底，全市8县（区）共有77个乡镇、923村（社区）、11249个村民小组已完成农村土地确权登记颁证工作，权属确认农户48.8万户，完成外业调查面积1148.43万亩，权属确认面积1072.96万亩，已颁发经营权证书48.57万本。

　　（二）农村集体产权制度改革稳步推进。坚持“扩面、提速、集成”要求，认真研究制定了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》，组织召开了动员部署会议、业务培训会议及工作推进会议。各县（区）迅速行动，聚焦聚力，精准发力，把握节点，扎实推进，各项改革工作有序推进，年内每县（区）如期完成1个乡镇的清产核资工作。

　　（三）两区建设扎实推进。全面启动510万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，细化责任分工，定期反馈调度情况，按时按质按量完成水稻和小麦划定任务。临沧普洱茶被认定为首批中国特色农产品优势区，“临沧坚果”“临沧核桃”“茶叶”“凤庆滇红茶”被认定为首批云南省特色农产品优势区。

　　（四）农业对外开放取得新进展。紧紧围绕国家“一带一路”倡议和云南辐射中心建设，主动融入，积极服务，深化对缅北地区农业交流合作。2018年，组织开展对外交流互访活动3批次，就农业合作示范区建设、跨境动物区域化试点等重大事项进行沟通洽谈，对外合作交流开发迈出了新的步伐。

　　六、围绕产业精准扶贫，农民收入持续稳步增长

　　（一）产业扶贫精准发力扎实推进。认真研究制定了《产业扶贫三年行动计划》《2018年产业精准扶贫工作意见》《关于健全完善“双绑发展”机制 着力提升产业扶贫组织化程度的通知》《关于建立贫困户产业发展指导员制度的通知》等政策措施，层层压实责任，督促指导抓好各项工作任务落实。2018年，成功承办了全省产业扶贫现场会议，得到了省委、省政府领导的充分肯定。组织召开全市产业扶贫现场推进会3场次，开展督导检查32批次。累计投入产业扶贫资金11.29亿元，占扶贫资金投入的13%。开展农村实用技术培训1087场次8.03万人、证书式培训127班次6597人，培育新型职业农民1880人，实现农村劳动力转移就业19.3万人(其中贫困人口5.5万人)。全市选聘产业扶贫指导员2159名。

　　（二）产业扶贫组织化程度进一步提升。围绕“帮助农民、提高农民、富裕农民”要求，积极加快培育新型农业经营主体，着力提升规模经营水平、完善利益分享机制，充分发挥其引领帮带作用，提升产业扶贫组织化程度。2018年，全市共有139户龙头企业、2832个专业合作组织、220个家庭农场、1891个专业大户，先后与123469户贫困户422013名贫困群众建立产业扶贫利益联结机制，实现建档立卡贫困户均有1个以上经营主体帮带发展，所有贫困村集体经济收入均达2万元以上。

　　（三）挂钩帮扶再出实效。立足部门实际，发挥部门优势，上联下动、合力攻坚，定点帮扶责任有效落实。2018年，选派驻村工作队员8人，抽调驻村工作组4批次，组织党员干部深入挂钩村49批(次)875人次，为群众办实事、办好事65件，开展技术培训35场次、2709人次，实施玉米高产创建4535亩、米荞示范种植1000亩、马铃薯示范种植50亩，累计投入帮扶资金90余万元。挂钩联系点纸厂村、忙角村均已基本达到贫困村脱贫退出标准。

　　七、围绕夯实发展基础，农业综合生产能力显著提升

　　（一）农业生产基础进一步夯实。累计向上争取资金6.73亿元，完成市级下达目标任务的135.96%。完成糖料蔗核心基地建设投资19296.73 万元，完成坡改梯1.6万亩、建成高标准农田16万亩、改造基本农田21万亩、改造中低产田35万亩；新建田间道路53.57公里、改扩建田间道路22.55公里；新建规模化大中型沼气工程1座。同时，制定下发了《深入开展“大棚房”问题专项清理整治实施方案》，排查各类农业设施8064个，发现违法违规设施农业用地14宗34.87亩，切实做到排查全覆盖、整改全到位、问题全归零，坚决遏制农地非农化现象。

　　（二）农业物资装备能力进一步提升。围绕特色产业布局，全面推进“机器换人”，深入实施生产全程机械化推进行动，农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平进一步提升。2018年，全市农机总动力达176万千瓦，成农机作业面积420.2万亩次,主要农作物耕种收综合机械化水平达46.1％以上。

　　（三）农业科技服务水平进一步提高。全市累计建成14个省级以上产业技术体系、13个试验站（岗位）点，建成试验示范基地19个、科技示范村8个，聘请岗位专家33名，培育科技示范主体6163个，开展基层农技人员业务能力提升活动66次，开展农业先进适用技术试验示范78项（次），累计推广应用新品种56个、新技术43项。2018年，全市农作物主推品种和技术覆盖率达90%，生猪良种覆盖率94.5%，良种良法覆盖率达98％，农业科技进步贡献率达56%。

　　（四）农业安全生产形势得到进一步巩固。累计排查农机安全生产非法违规行为288起,拖拉机上牌率、检验率、持证率、审验率分别100%、81%、100%和100%。开展渔业船舶安全监管执法行动53次，检查渔船305艘次，查处各类渔业违法42起，教育和处理违法人员107人次，排查安全隐患7起，责令整改7起。检查种子市场217个、经营户857家，检测粮食作物样品493个、质量指标1551个（项），没收、销毁非法种子947.5公斤。完成动物产地检疫390.88万头（羽）,同比增52.61万头（羽）；完成屠宰检疫252.74万头（羽），同比增45.42万头（羽）。认真履行非洲猪瘟防控领导小组办公室职责，严格落实各项防控措施，迅速制定出台了《非洲猪瘟疫情应急预案》《非洲猪瘟应急工作方案》，全面开展疫情排查监测、疫情防控、宣传告知等工作，强化餐厨物、市场流通等重点环节监管，严格落实日报告、零报告及24小时值班等制度，严防死守，坚决防范疫情传入我市，有力确保了全市生猪产业持续健康发展。

　　八、围绕提升服务能力，农业系统自身建设得到加强

　　（一）党建工作得到全面加强。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，组建“党员干部夜校”，完善并严格执行了“三会一课”、“主题日”、“党费日”等制度，深入开展“万名党员进党校”和“读书会”学习活动，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以基层党组织规范达标工作为抓手，认真开展了专项整治活动，着力加强和规范党员发展工作，切实做好党员教育、监督、管理和服务，切实增强党组织的亲和力和凝聚力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。一年来，按期完成5个基层党支部换届选举工作，培养入党积极分子6名，实现基层党组织达标创建6个。

　　（二）全面从严治党政治责任进一步压实。全面落实党要管党、全面从严治党的政治责任，始终把党风廉政建设要求贯穿于农业农村经济工作全过程，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。年初，及时召开农业工作会议暨党风廉政建设专题会议，层层签订《责任书》30份、《廉政承诺书》174份，制定下发了《党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》、《纠风工作意见》、《任务分工方案》及《责任清单》，以“军令状”的形式把“一岗双责”要求落实到人、落实到位。全面加强廉政风险防控，认真组织开展了廉政风险大排查，查找风险点150多个，制定防控措施280多条。修订了财务管理制度，制定出台了《采购管理办法》、《项目管理办法》等相关制度，切实把扎紧扎密扎牢制度笼子，规范权力的运行。切实强化重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，全面组织开展“小金库”问题、扶贫领域腐败和作风问题等专项整治工作。一年来，累计召开廉政专题会议8次、上廉政党课12次、廉政谈话116人次。积极支持配合纪检监察部门依法依纪依规查处贺斌案件，教育和引导广大干部职工深刻汲取教训，引以为戒，严于律己，廉洁从政。全力支持和配合市委第七巡察组开展巡察工作，不掩饰、不回避，实事求是，接受巡察，发现问题，主动整改，确保了巡察工作的顺利开展。

　　（三）干部队伍建设得到全面加强。始终坚持作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施办法，大力弘扬的“临沧作风”，直面“六不思维”，整治“六种顽疾”，教育“六不之人”，坚决纠正“四风”问题，有力地推动全局作风的有效转变。始终严格执行党管干部原则，坚持“五好”干部标准，树立正确选人用人导向，抓好班子，带好队伍。始终坚持加强意识形态工作的领导，切实抓好干部队伍思想政治建设。一年来，组织党组中心组理论学习8次会议，干部学习培训22场次，上党课28场次，组织“读书会”148场次、参学人数2379人次，撰写心得体会266篇，先后选派了26名干部赴省外科研院校学习，并组织推荐申报省级农业技术推广奖8项。

　　一年来，全市农业工作取得了一定的成绩，但也面临着农民持续稳定增收的压力较大，农业龙头企业量小质弱带动能力不强，农产品品牌“多乱杂”和打造区域性公用品牌工作有待加强，农业面源污染防控任务繁重等许多的困难和问题。在下步工作中，市农业局将积极采取有力措施，认真研究解决，着力补齐农业发展短板，全力推进乡村振兴战略实施，全面促进农业农村现代化发展。