2017年，全市农业工作在市委、市政府的坚强领导和省农业厅的正确指导下，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”目标任务，以农业供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统领，全面深化农业农村改革，着力稳增长、调结构、育龙头、提质效、促转型，有力推动高原特色农业加快发展，确保全市农业农村经济稳步增长，农民持续增收。2017年，全市农业总产值263.4亿元，比上年增6.1%；农业增加值165.86亿元，比上年增6.1%；农村常住居民可支配收入达9814元，比上年增10.1%。

一、全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食生产实现“十连增”

按照“稳面积、调结构、攻单产、增总量”的要求，认真落实良种推广、测土配方施肥、病虫害综合防治等科技增收措施，实施粮食绿色高产高效创建36片，面积36.61万亩；良种推广336.38万亩，覆盖率达90%以上；测土配方施肥394.48万亩，覆盖率达80%以上；地膜覆盖52.35万亩、节水灌溉12.36万亩、集中育苗育秧0.95万亩、机械作业144.4万亩，开展“临沧白谷”地方优质水稻品种选育，大力推广双江忙孝“稻薯”轮作全程机械化示范推广，粮食综合生产能力显著提升。全市共完成粮播种面积452.88万亩，实现粮食总产量106.76万吨，同比增加1.56万吨，其中：夏粮16.06万吨，同比增加114吨;秋粮90.7万吨，同比增加1.55万吨，平均单产达236公斤，同比增加3公斤。充分挖掘冬季农业生产潜力，冬季农业开发效益显著提升，实现产量达85.35万吨，产值达24.9亿元，同比分别增长5.7%和3.1%。

二、扎实推进农业供给侧结构性改革，高原特色农业实现提质增效

坚持以市场为导向，立足资源优势，进一步调整优化农业生产布局，着力步巩固提升“糖、茶、果、菜”等传统主导产业，加快发展坚果、咖啡、烤烟、蚕桑等优势特色产业，积极发展生物药材、香料等新兴特色产业，不断调优做强高原特色农业产业基地。2017年，全市调减低产低效农作物种植面积6.47万亩，实施休耕2万亩、粮改饲3.8万亩，新增高原特色农业产业化基地36.7万亩，累计达2187万亩。2016/2017榨季，甘蔗入榨面积125万亩，甘蔗454.72万吨，食糖产量56.8万吨，同比减少 7.18万吨。新增茶叶面积1.4万亩，累计达143.3万亩；茶叶产量12.5万吨，同比增加0.2万吨。更新胶园1.5万亩，累计达101万亩；橡胶产量4.41万吨，同比增加0.1万吨。新植咖啡面积1.8万亩，累计达60万亩；咖啡产量2.05万吨，同比减少0.31万吨。新增蔬菜面积3.01万亩，累计达49.03万亩；蔬菜产量77.79万吨，同比增加8.96万吨。水果面积39.14万亩，产量17.67万吨，同比减4.31万吨。新增桑园面积0.25万亩，累计达5.57万亩；产茧量575.8吨，同比减少54.2吨。同时，积极开展牛油果等高价值特色水果示范推广，实施工业用辣椒示范种植1万亩，新品种新技术试验示范推广运用收效良好。加快推进产业兴村强县行动计划，全市“一村一品”专业村达94个、“一乡一业”专业乡镇达2个。

三、加快推进生态健康养殖，畜牧渔业实现持续稳步发展

按照“稳猪、保禽、促牛羊”的总体思路，加快推进畜禽规模养殖禁养区、限养区划定，全面开展畜禽养殖标准化示范场创建，着力实施粮改饲、草业生态奖补等项目，加大畜禽品种改良力度，大力发展种草养畜、林下特色养殖，强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作，有力促进了全市畜牧业持续健康发展。2017年全市创建市级畜禽养殖标准化示范场43个，新增备案畜禽规模养殖场(小区)32个，累计达1469个；完成生猪品种改良60.7万窝、肉牛冻精改良3.21万头；全市生猪出栏389万头，猪肉产量22.3万吨，同比增0.92%、0.5%；牛出栏26万头，牛肉产量2.97万吨，同比增5.2%、3%；羊出栏45万只，羊肉产量0.87万吨，同比增2.65%、 2.65 %；家禽出栏1710万羽，禽肉产量2.33万吨，同比增2.8%、2.8%。肉类总产量28.5万吨，同比增0.94%；禽蛋产量1.3135万吨，同比增0.02%。畜牧业产值73亿元，比上年增0.8%。

全面实施“生态渔业、高效渔业、品牌渔业”建设，扎实开展养殖水域滩涂规划，坚持保护与开发并重，加大澜沧江库区渔业资源开发力度，着力实施稻田养鱼、池塘精养、生态放养等工程，积极推进渔业标准化健康养殖，全力打造临沧高原生态淡水渔业品牌。2017年全市实施“稻鱼鸭”综合种养示范面积1000亩，综合亩产值达5000元以上；建成水产健康养殖示范场达10个；全市水产品养殖面积16.69万亩，产量11.7万吨，同比增0.06万亩、0.3万吨；渔业总产值16.1亿元，同比增加0.9亿元；人均占有水产品46.3公斤，同比增2.5公斤。引进云南中启农业发展有限公司在漫湾库区建成的年孵化虹鳟、鲟鱼1100万尾的冷水鱼养殖基地，是云南省最大的冷水鱼养殖基地之一。

四、加快农业生产方式转变，绿色农业发展取得新成效

全面启动全市休闲农业规划编制工作，实施博尚油菜创意农业、勐来“稻鱼”体验农业等试点工作，逐步探索出一条“以农促旅、以旅强农”的三产融合发展新路子。2017年，全市新增休闲农业经营主体18户，累计达1243户，从业人员11254人，接待观光人数达68.3万人次。积极推进“互联网+现代农业”发展，举办“互联网+现代农业”培训11期，培训人数达1199人。加快农业物联网建设，全市有24家农业龙头企业开展物联网示范应用，安装生产环境监测摄像头472台套，覆盖2.6335万亩产业基地和10个规模养殖场。加快推进农产品电子商务示范应用，创建市级电商示范企业10户。大力推广农业订单生产模式，实施订单生产面积达131.38万亩。全面加强农业面源污染防控，深入实施农药化肥零增长行动计划，积极推进农业废弃物资源化利用，云县病死畜禽无害化处理、临翔区农作物桔柑综合回收利用取得实质进展。全市新建规模化大中型沼气工程2座，累计建成13座，建成户用沼气84353户，联户沼气和养殖小区沼气工程89个，农村服务网点792个；完成秸秆资源综合利用140.58万吨，秸秆利用率达71%；开展测土配方施肥技术推广394.48万亩，测土配方施肥技术覆盖率达73%；开展病虫草鼠害综合防治626.19万亩，主要农作物绿色防控技术覆盖率达26%；化肥使用量增长率控制在0.4%以内，农药使用量增长率控制在0.6%以内。

五、加快培育新型农业经营主体，高原特色农业转型发展迈出新步伐

着力实施农业精准招商，修订完善农业招商手册，储备市级农业重点招商项目25个，先后深入北京、天津、上海、河北等地开展招商引资8次，精准对接农业龙头企业25批次，全市共签订农业招商引资项目186个，协议总投资336.16亿元，实际到位资金149.58亿元，其中：省外到位资金111.41亿元。编制上报《临沧市加快培育新型农业经营主体 推动临沧农业转型发展的意见》，制定下发《临沧市关于规范和提升合作社发展的意见》，着力培育壮大龙头企业，规范和提升农民合作社、家庭农场发展质量和水平。全市新增市级农业龙头企业17户，省级农业龙头企业4户，农业龙头企业实现销售收入160.02亿元，同比增8.23%。茅粮酒业集团有限公司列入2017年省级“农业小巨人”，临沧南华糖业有限公司、云南澜沧江酒业集团有限公司、云南双江勐库茶叶有限责任公司已纳入省级农业“小巨人”培育计划。全市新增农民专业合作社933个，累计达3060个；新认定家庭农场264户，累计达325户。加快推动现代农业产业园区建设，凤庆勐估现代农业产业园被列为全省第一批省级现代农业产业园。

六、全面开展农产品质量安全示范市创建，高原特色农产品品牌建设取得新成效

制定下发了《临沧市关于创建国家农产品质量安全示范市的实施意见》，全面启动国家农产品质量安全示范市创建工作和临沧市主要农作物标准化生产技术规程（地方标准）的制定工作。全面加强农产品质量安全监管能力建设，市农产品质量安全检验检测中心建设基本完成，正进行设备安装调试，8县区农产品质量安全检验检测中心已建成投入使用，凤庆县农产品质量安全检验检测中心和临翔区农产品安全检验检测中心通过了“双认证”。2017年，全市共完成农产品样品快速检测4.3万个，农产品质量安全检测合格率达99.5%以上，未发现国家禁止使用的农业投入品。全面加大全市“三品一标”认证力度，举办培训一期120人次，新增“三品一标”认证75个，其中：绿色食品2个、无公害农产品26个、有机食品47个，认定基地面积达598.3万亩，认定产品5万吨。“临沧坚果”地理标志登记申报工作已报农业部专家评审。高度重视农产品品牌建设工作，编制上报了《临沧市关于加快推进农产品品牌建设的实施意见》，全市共有9家企业10个产品被认定为“云南名牌农产品”，镇康县“南班木”牌柑橘被评定为云南名优水果，在第13届中国昆明国际农业博览会上，2个产品获得金奖、1个产品获得银奖、7个产品获得优质奖。

七、全力打好产业精准脱贫攻坚战，农民持续增收脱贫的基础进一步夯实

切实履行产业精准扶贫的牵头责任、推进责任和督导责任，认真研究编制《临沧市“十三五”产业精准扶贫规划（2016—2020）》、《临沧市易地扶贫搬迁产业精准扶贫规划》，制定下发了《产业精准扶贫实施方案》、《发展生产脱贫一批工作责任分解方案》等9个配套方案及政策措施，建立市县农业部门领导和专技人员挂钩服务产业精准扶贫工作机制，先后开展产业精准扶贫工作督导4批次，督促问题整改126项，有力确保产业精准扶贫工作责任落实。全市农业部门共向上争取资金69316.81万元，其中一般公共预算补助资金 43429.34万元，完成目标任务45900万元的94.6%。全市241个建档立卡贫困村有资金互助组织101个，建立专业合作组织598个，实现100%全覆盖。建成电子商务公共服务中心9个、乡村服务站882个，其中建档立卡贫困村已建成218个。开展农村劳动力培训58862人，其中：新型职业农民培训1881人，实现农村劳动力累计转移就业139565人。全市已有94个农业企业、711个专业合作组织、38个家庭农场、352个专业大户，先后与29628户11.2万贫困群众建立产业扶贫利益联结机制，农民持续稳定增收脱贫的新机制基本建立。临沧市产业精准扶贫“五带动五破解”经验在全省交流。认真落实“挂包帮”责任，选派永德大山乡纸厂村、忙角村驻村工作队伍 8人，组织党员干部深入挂钩村34批(次)526人次，为群众办实事、办好事44件，开展技术培训35场次、2709人次，实施玉米高产创建4535亩、米荞示范种植1000亩、马铃薯示范种植50亩，累计投入帮扶资金90余万元。

八、全面深化农业农村改革，发展内生活力不断增强

扎实推进农村土地确权登记颁证工作，凤庆县已完成确权面积142万亩，正在进行农户信息核对登记认定工作；其他7个县区共有54个乡镇、228个村1909个村民小组进场开展工作，完成确权面积42.43万亩。临翔区、永德县农村集体资产股份权能制度改革试点工作已完成资产清查，正在进行股权量化最后阶段工作。全市新增流转农村土地承包经营权面积0.3万亩，累计达46.96万亩，反包管理职业农民达4.93万人。积极探索“信贷+保险”农业金融服务模式，累计完成农业保险11778.5万元，政策性农业保险整体完成率达85%以上。积极推进与缅北地区农业交流合作，组成考察组深入缅甸，汇通缅甸世界亚洲公司开展渔业资源保护与开发合作交流1批次，在缅北地区实施甘蔗绿色高产创建1万亩。《临沧市幸福农场改革实施方案》已正式印发实施，清产核资工作已接近尾声，改革工作方案、资产划转移交方案、机构组建方案、资产经营管理方案、住宅安置方案等配套方案及措施正在征求意见，待改革工作领导小组审定后即可组织实施，2件信访积案得到有效化解。

九、强化农业科技服务支撑，农业综合生产能力稳步提升

着力夯实农业发展基础，实施糖料蔗核心基地建设7.58亩，完成中低产田地改造20.9万亩，新增坡改梯面积 0.92万亩,累计建成高稳产农田地340万亩。围绕做大做强特色优势产业，组建了油菜、粮食、甘蔗、蔬菜、水果、牛羊、猪禽、橡胶、咖啡、渔业等10个高原特色现代农业产业技术创新与推广服务团队，全面开展集成技术创新和极量创新、共性技术和关键技术协作攻关，广适优质弱筋小麦资源创新与利用、早熟油菜品种“临油1号”选及高产技术集成创新与应用等9项科技成果分别被省政府、省农业厅授予科学技术进步奖、技术推广奖；扎实推进基层农技推广体系建设，建成10类产业试验站（点）13个，农作物主推品种和技术覆盖率达90％，生猪良种覆盖率94%，肉牛良种覆盖率15%。加大适用农业机械推广运用力度，认真落实农民购机补贴，新增农机总动力6万千瓦特，农机总动力达198万千瓦特，农用拖拉机上牌率、检验率、持证率分别98%、85%和98%。市县两级兽医实验室全面建成投入使用，完成牲畜口蹄疫免疫 616.2万头（只）、高致病性禽流感免疫1161.32万羽，口蹄疫、高致病性禽流感免疫抗体合格率分别达72.9%和77.6%。全面加强动物卫生监督管理，实施动物产地检疫378.5万头（只、羽），乡镇检疫开展面达100%，规模养殖场（户）动物产地检疫率达100%；屠宰检疫242.04万头（只），生猪定点屠宰场检疫率达100%。加强农业生产投入品监管，抽取兽药样品22批，抽查种子经营户763户，依法受理和查处种子案件5起，没收非法销售散装、假劣种子591公斤。加强渔业船舶安全监管，检查渔船319艘次，查处各类渔业违法案件82起，排查消除渔业船舶安全隐患11件次，全年无重大农业安全生产事故发生。

十、全面加强自身建设，服务质量和水平不断提升

全面落实党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实农业系统党风廉政建设、基层党组织建设、干部队伍建设和机关作风建设，扎实推进“放管服”，提升行政效能。积极践行监督执纪“四种形态”，特别是“红红脸、出出汗”第一种形态，强化监督管理，严格纪律要求，努力营造“风清气正、干事创业”良好政治生态。以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题，大力弘扬 “临沧作风”，积极培养“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的“四能”干部，着力打造“政治坚定、作风务实、清正廉洁、纪律严明、业务过硬、乐于奉献”的“沧江农业铁军”。2017年，先后举行了4次中心组集中学习会议、2次党的十九大精神学习宣讲及2次党的知识、廉政风险防控体系建设专题学习培训。农业系统各基层党组织累计上党课15场次，组织集中学习128场次，参加学习人数达1400多人次，撰写心得体会理论文章146多篇。交流轮岗调整正科级干部 4 名，提拔正科级干部2名、副科级干部4名，组织开展任前谈话10人次、廉政谈话58人次。认真开展新一轮“六个严禁”专项整治、“吃空饷”专项清理及脱贫攻坚监督执纪问题线索排查等工作，坚决把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”问题作为监督执纪重点内容，加强监督管理，严格纪律要求。临沧市农业局被省农业厅推荐到国土资源部、农业部，拟评为永久基本农田划定工作表现突出单位，并被省农业厅表彰为重大动物疫病防控延伸绩效管理优秀单位；石凤海同志被农业部评为全国农业先进个人；李晓梅、唐亚梅两位同志被农业部评为最美农技人员；黄应菊、李学智两位同志被人力资源社会保障部、农业部评为全国农业劳动模范和先进工作者。

一年来，全市农业工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题主要表现在农业基础设施依然薄弱，农业生产条件有待改善；农业龙头企业量小质弱，带动发展能力不强，转型发展任重道远；农产品品牌建设滞后，市场竞争能力较弱；农产品质量安全监管压力大，农业综合执法能力和水平有待提高；农业系统干部队伍自身建设有待加强等方面。这些困难和问题必须在下步工作中，切实采取有力措施，着力加以解决。