2018年11月，云南省人民政府制定出台《关于推进云茶产业绿色发展的意见》（云政发〔2018〕63号，以下简称《意见》），现解读如下：

一、关于《意见》的出台背景

党的十九大报告提出，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，形成绿色发展方式和生活方式。2018年云南省“两会”政府工作报告，明确提出全力打造世界一流“绿色食品牌”，推动农业生产方式“绿色革命”，形成若干个千亿级产业，并将茶叶产业作为8个重点产业之一。为深入贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”战略部署，加快云茶产业提质增效、转型升级，推动全面绿色发展，打造千亿云茶产业，在结合我省实际，深入开展调查研究和广泛征求意见建议的基础上，研究制定了《意见》。

二、关于《意见》的目标任务和主要内容

《意见》结合云茶产业全产业链重点环节，坚持绿色发展理念，围绕绿色发展要求，提出了9个方面重点任务和5个方面支持政策，力争到2022年，实现全省茶园全部绿色化，有机茶园面积居全国第一，茶叶绿色加工达到一流水平，茶产业综合产值达1200亿元以上。

一是严格保护古茶树资源。提出开展普查工作、保护及开发重点、行政立法等具体措施，促进古茶树资源可持续发展。

二是茶园全部绿色化。提出改良低效茶园、改进种植方式、大力推广绿色防控技术等具体措施，到2022年，全省茶园全部实现绿色化。

三是持续扩大有机茶园规模。提出“合理确定有机茶园建设的区域、扩大绿肥种植、农家肥及有机肥使用，培肥地力，规范企业质量控制流程等具体措施，到2022年，全省有机茶园基地面积达150万亩”。

四是茶叶初制所全面规范化。提出制定茶叶初制所建设规范、制定产地初制产品标识等具体措施，2019年底前完成全省茶叶重点县初制所规范建设，全省茶叶初制所基本达到规范标准的建设要求。

五是提升精深加工水平。提出支持企业对精深加工生产线改造提升、加强精制产品的加工比重、加大深加工产品的创新研发、建立普洱茶标准仓等具体措施，到2022年，全省规模以上茶加工企业中的精深加工产品比重达到80%以上。

六是打造绿色云茶品牌。提出构建“初制茶品牌、企业产品品牌、区域品牌、地理标志产品品牌、公用品牌”云茶品牌体系的具体措施，到2022年，做大做强“普洱茶、滇红茶、滇绿茶”三大公用品牌。

七是严格产品质量管控。提出制（修）订云茶标准体系、建立产品质量安全可追溯体系、完善质量监管体系等具体措施，提高消费者对云茶产品的信赖度。

八是加强重大科技攻关。围绕“从茶园到茶杯全产业链”，提出“产业基础研究、重大科技攻关、新产品研发”等方面的具体项目，为茶产业绿色发展提供科技支撑。

九是促进产业深度融合。提出建设中国普洱茶中心，体现“展示、交易、仓储、体验、科研、旅游”等六大功能，打造世界一流普洱茶博物馆，推进茶旅有机结合、促进茶产业与其他产业融合发展的具体措施。

三、《意见》突出五个方面的政策支持

一是关于绿色有机茶园建设支持。对获得权威机构绿色、有机认证的茶园，分别按每亩100元、200元的标准，给予一次性补助。

二是关于绿色加工支持。2019年底前，达到建设标准规范且通过验收合格的茶叶初制所，对其配备快速检测设备给予一次性补助1万元；对符合条件的茶叶企业新增投资，按照有关规定予以奖补；鼓励各有关州（市）对茶叶企业新增资产性投资5亿元以下的给予扶持。

三是关于绿色品牌支持。对获得云南省“十大名茶”称号的，按相关规定给予相应奖励。对获得国际、国内权威机构认定的绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品的，认定费用由省级财政全额承担。

四是关于金融支持。鼓励金融机构针对云茶产业开发创新产品，加大对中小企业支持力度。鼓励保险公司为茶叶绿色、有机生产设立收益保险。探索“政、银、保、担、企”有机协作模式，构建对云茶产业复合型金融政策支持体系。发挥农业信贷担保公司作用，加大对茶产业信贷支持力度。

五是关于科技支持。加大云茶产业基础研究、新品种选育、新技术新产品研发等投入力度，重点向普洱茶重大科技攻关项目倾斜，优先列项予以支持。

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