各县、自治县、区人民政府，临沧边境经济合作区管委会：

为加快推进我市2019年城镇保障性安居工程建设工作，全面完成各项目标任务，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

2019年省级下达我市新开工城镇棚户区改造目标任务共5558套（户）（具体任务分解见附表），棚户区改造基本建成2811套（户）（包含续建项目、新建项目在2019年形成的基本建成量）。各县（区）要高度重视，落实责任，2019年6月底前确保60%的项目开工、10月底前确保100%的项目开工。按月或按季度发放租赁补贴3742户。

二、棚户区改造范围及改造方式

（一）改造范围。各县（区）、临沧边境经济合作区城市规划区以及全国重点镇集镇规划区范围内，房屋结构简易、建筑密度大、基础设施简陋、使用功能不全、安全隐患突出的区域，包括集中成片和非集中成片城镇棚户区改造、城中村改造、城市危房改造等类型，具体由县（区）人民政府、临沧边合区管委会结合当地实际合理界定改造范围。不得将城市建成区外、规划区范围内的自然村改造中补偿面积过大、改造成本过高的城中村纳入年度棚户区改造范围。

（二）改造方式。2019年城镇棚户区改造各县（区）人民政府、临沧边合区管委会根据项目实际情况，因地制宜灵活运用拆除新建、货币化安置、改（扩、翻）建三种方式推进实施，尤其要用好改（扩、翻）建政策，正确处理好棚改货币化安置与当地房地产市场平稳健康发展的关系，严禁随意突破政策界限搞货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力大的地区，要取消货币化安置的优惠政策，严控货币化安置比例，加大其他棚改方式实施力度。

三、工作要求

（一）严格资金管理。严格按照国家、省、市相关规定，对不足资金实行专项管理、分账核算，按规定用途使用，严禁截留、挤占、挪作他用，不得平衡预算。国家和省级补助资金下达以后，按规定及时下达拨付至项目实施单位，并于2019年7月底前落实配套资金。

棚改专项债券资金纳入地方政府性基金预算管理，专项用于棚户区改造，严禁用于棚户区改造以外的项目，不得用于经常性支出和债务利息支出，不得擅自改变用途，不得用于偿还其他债务。使用棚改专项债券的项目在实施过程中，应当根据实际情况及时披露项目进展、专项债券资金使用情况等信息。

（二）加快项目审批。认真贯彻执行“绿色通道”相关政策，采取“容缺受理”“四函代四证”、限时办结、并联审批、集中办公等办法，进一步整合、简化审批流程。要求于2019年6月底前完成所有棚改项目前期工作。按照“应保尽保”要求，统筹开展、并行推进保障性安居工程项目选址、规划和用地报批等工作，依法及时完成用地审批，同步保障项目建设，10月底前向市级有关部门报送用地落实情况。

（三）规范配租管理。要按月或季度发放租赁补贴，在2019年12月25日前完成年度最后一次租赁补贴的核发。进一步规范城镇保障性住房分配和管理工作，提高服务水平，城镇保障性住房建成后，要尽快安排入住，发挥效益。

（四）按时报送材料。一是下达的2019年棚户区改造目标任务要及时落实到具体项目，迅速制定改造方案，项目清单于2019年5月25日以前随进展月报一并报市住房城乡建设局；二是用好“全省城镇保障性安居工程建设管理信息系统”，每月20日前准确、及时上报项目建设进展情况，并及时在各地门户网站公开信息。

附件：临沧市2019年城镇保障性安居工程目标任务分解表

　　临沧市住房和城乡建设局     临沧市发展和改革委员会

　　临沧市财政局               临沧市国土资源局

　　2019年5月23日

（此件主动公开）