临建联发〔2023〕7号

各县、自治县、区住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、发展和改革局、交通运输局、政务服务管理局，云南电网公司临沧供电局，各自来水供水企业、管道燃气供气企业：

根据《云南省住房和城乡建设厅 云南省公安厅 云南省自然资源厅 云南省交通运输厅 云南省能源局 云南省通信管理局关于做好建设项目水电气网联合报装“一件事一次办”审批服务工作的通知》（云建审〔2023〕39号）精神，为进一步规范全市用水用气用电用网报装,提升“获得用水、用电、用气、用网”营商环境服务水平，现就做好我市用水、用电、用气、用网（用网待省住建厅将昆明市做法推广后再执行，在此之前按照原要求对用网事项单独申请报装）报装审批服务工作有关事宜通知如下：

一、全面实施建设项目水电气网联合报装“一件事一次办”

将建设项目用水、用气、用电、用网报装纳入“一件事一次办”。工程建设项目申请用水、用气、用电、用网的，项目建设单位提出报装申请，自来水、燃气、电力、网络供应企业(单位)及时受理，提供一站式服务，做好供水、供气、供电、供网方案设计、接入挂表并通水、通气、通电、供网等全过程服务。在组织外线接入工程设计方案现场踏勘时，可邀请市政、绿化、城管等审批部门提前介入指导，涉及涉路施工许可的，应提前征求公路路政管理部门及公路经营养护单位意见，减少水、电、气、网报装跑动次数，减轻企业负担。

二、调整建设项目用水、用气、用电报装时序

用水、用电、用气、用网等市政公用基础设施报装提前到主体工程开工前办理，在主体程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。指导建设单位合理安排建设项目供水、供电、供气、供网设施建设时序，与主体工程及室外总图建设有序衔接，避免重复开挖，减少建设浪费，确保建设标准，提高建设质量。

三、优化形成水、电、气报装“3005”服务流程

全市工程建设项目用水、用气、用电、用网报装不超过3个环节，其中:用水报装进一步压减为“申请”、“设计施工”2个环节:用气报装统一优化为“用气申请”、“接入方案设计”“接入挂表”3个环节;严格执行高压客户业扩报装“用电申请”、“供电方案答复”“竣工检验和装表接电”3个环节，低压客户业扩报装“用电申请”、“现场勘查和装表接电”2个环节。用网报装优化为“申请受理”、“踏勘审批”、“施工接入”3个环节。拓展网上报装渠道，报装工作通过微信公众号、手机APP或云南省工程建设项目审批管理系统进行申请，材料一次性上传，“零跑腿”办理。在城镇规划建设用地范围内，接入工程需要办理开挖审批的，可由供水、供电、供气、供网企业(单位) 直接申请或代建设单位申报，相关审批部门依托工程建设项目审批管理系统并联审批，审批时限不超过5个工作日。

本通知适用于临沧市全市范围内水电气网接入工程项目挖掘、占用城市道路涉及的规划、绿化、掘路、占道等以及涉路施工（市级及以下权限范围内公路）行政许可。涉及省级权限范围公路的涉路施工许可或对道路交通安全、道路设施有重大影响的复杂工程可继续采用原审批方式。

四、推行一般外线开挖工程告知承诺制审批

对工程量较小、不涉及涉路施工许可，城市道路及绿化带开挖面不大、恢复较为方便的外线接入工程推行告知承诺制审批，供水、供气、供电、供网企业(单位)作出承诺，负责监督外线接入施工企业按原状(标准) 恢复道路及开挖面。告知承诺制审批具体范围由各地结合实际制定。

五、降低市场主体成本

（一）涉及接件和审批的单位，在受理和审批过程中，不得收取任何受理和审批费用。

（二）涉及开挖的项目，对项目单位已按要求恢复原状的，不再收取恢复费用。

（三）对造成重大损坏或不按要求恢复的，一般按相关标准对造成项目破坏的单位进行收费。报装项目属地人民政府也可根据地方财政实际，制定水电气外线接入成本费用分摊比例办法，原则上由属地人民政府和供水供电供气企业分摊，切实减轻申请企业成本负担，优化我市营商环境。

六、办理流程

（一）申请。申请单位在“云南省政务服务网—营商环境—工程项目审批（网址：https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home）”申请上传材料、填报信息。（网络提交：时间不限。）

（二）统一受理

水电气网接入工程项目挖掘、占用城市道路及涉路施工（市级及以下权限范围内公路）行政许可事项原则上进驻本级政务（便民）服务大厅，由进驻本级工程建设项目审批综合窗口统一受理出件。纳入云南省工程建设项目审批管理系统（运行平台若变更、整合、升级纳入调整后的系统运行），统一通过云南省工程建设项目审批系统受理，实行统一受理和出件。

（三）并联审批

1．实行告知承诺制审批的，在项目业主提交告知承诺制审批表后，根据项目情况，由云南省工程建设项目审批系统负责推送至相关监管单位，由监管单位加强事中事后监管。

2．需行政许可决定的，云南省工程建设项目审批系统受理后即时将申请材料推送（函告）住房城乡建设（城市管理综合执法）部门、自然资源（规划）、公安（交警）、交通运输、交通执法等部门。各主管部门收到推送申请 1 个工作日之内，由负责行政许可的部门统一组织现场踏勘，各主管部门在收到申请材料后2 个工作日内将意见（含收费金额）推送（函告）行政许可部门，在规定时限内未出具意见的视为同意。行政许可部门收到各主管部门意见后或规定时限内未收到相关意见，即按照相关规定作出行政许可决定。

七、申请单位提交资料

（一）申请告知承诺制审批材料：

1．临沧市城市道路占用挖掘告知承诺审批表；

2．施工断面图、开挖路段原状图。

（二）申请水电气网接入挖掘、占用城市道路人行道申报材料：

1．临沧市水电气网等外线接入工程审批申请表；

2．施工断面图、开挖路段原状图。

（三）申请水电气网接入挖掘、占用城市道路车行道申报材料：

1．临沧市水电气网等外线接入工程审批申请表；

2．施工断面图、开挖路段原状图；

（四）申请水电气接入同时挖掘、占用城市道路人行道和车行道申报材料：

1．临沧市水电气网等外线接入工程审批申请表；

2．施工断面图、开挖路段原状图；

3．工程项目道路施工保通方案。

（五）申请水电气网接入涉及公路施工申报材料：

1．临沧市水电气网等外线接入工程审批申请表；

2．施工断面图、开挖路段原状图；

3.工程项目道路施工保通方案。

申办单位填写《临沧市水电气网等外线接入工程审批申请表》基本信息，审批部门通过该表流转并联审批，并回复申办单位，不再出具城市道路占用挖掘道路许可证或涉路施工许可决定文书；施工断面图、开挖路段原状图（拍照提供图片）由申办单位提供；工程项目道路施工保通方案由申办单位根据提供的要求（模板）拟定实施；对挖掘道路需恢复原状的由申办单位作出承诺，需收取费用的由收费单位公示收费依据。

八、工作要求

（一）加强组织领导。市级相关部门督促各县（区）对口部门严格按照通知要求开展用水、用电、用气、用网外线接入工程等市政公用外线接入工程线上审批，各相关部门要各司其职加强协调推进落实。

（二）市级各相关部门负责督促供水、供电、燃气、网络运营企业按要求开展用水、用电、用气、用网外线接入工程占道、挖掘审批申请，严禁未经审批私自开挖。

附件： 1.云南省住房和城乡建设厅 云南省公安厅 云南省自然资源厅 云南省交通运输厅 云南省能源局 云南省通信管理局关于做好建设项目水电气网联合报装“一件事一次办”审批服务工作的通知

    2．临沧市建设项目用水用电用气用网报装“一件事一次办”审批服务工作流程图

    3．临沧市高压用电报装“一件事一次办”审批服务工作流程图

    4．临沧市低压用电报装“一件事一次办”审批服务工作流程图

    5．临沧市水电气网市政供公用外线接入工程审批申请表

    6.建设项目水电气网联合报装服务申请登记表

    7．临沧市道路（公路）占用挖掘告知承诺审批表

    8．工程项目道路施工保通方案（模板）

临沧市住房和城乡建设局        临沧市公安局

临沧市自然资源和规划局           临沧市发展和改革委员会

临沧市交通运输局             临沧市政务服务管理局

临沧市信息通信建设管理办公室

2023年4月23日

（此件删减发布）