一、项目基本情况

项目编号：YNJHZC-2024-10-02

项目采购计划编号：4530900JH202401259

项目名称：临沧市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统商用密码应用改造项目

采购方式：公开招标

预算金额：90.05万元

最高限价：90.05万元

采购需求：

（一）采购内容

为贯彻落实《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《网络安全等级保护条例》等法律法规及政策要求，依据《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》(GB/T 39786-2021)，结合《临沧市国土空间基础信息平台商用密码应用差距分析报告》、《临沧市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统商用密码应用差距分析报告》和密码应用方案及单位密码防护实际建设需求，对当前在使用的临沧市国土空间基础信息平台、“一张图”实施监督信息系统进行密码防护建设工作，采购密码安全相关设备及服务，完成临沧市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统商用密码升级改造，实现用户终端安全防护、网络接入安全、业务应用安全等方面的密码技术应用，采购内容如下：

注：相关设备（系统）的技术参数或功能要求详见招标文件“第六章 采购需求”

（二）交货安装地点

临沧市自然资源和规划局系统机房

（三）交货安装要求

投标人应按照本项目的采购内容及数量完成所采购设备的交货、安装、集成及调试工作。投标人应提供所供应设备制造商原厂技术支持服务，协调派遣原厂工程师进行现场安装配置、联调测试等工作，提供产品接口开发文档、API开发包并指导相关应用系统开发商完成系统集成接口开发，确保设备均能满足使用要求，且通过商用密码应用安全性评估测评机构评审。

（四）质量要求

1.通过对临沧市国土空间基础信息平台、“一张图”实施监督信息系统进行密码改造，符合GB/T 39786-2021《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》第三级密码应用基本要求。

2.采购密码安全相关设备及服务，完成临沧市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统商用密码升级改造，完成用户终端安全防护、网络接入安全、业务应用安全等方面的密码技术应用，实现对保护对象（重要业务数据、鉴别数据、重要日志数据等）的机密性、完整性、真实性和不可否认性保护。

3.本项目采购设备（系统）必须为原装、全新设备，符合国家标准或强制性行业标准，保证设备的功能、性能、配置满足项目使用要求。如设备不符合相关要求的，须由投标人免费更换为符合要求的设备，并承担由此造成的损失，投标人须保证使用方不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。

（五）进口产品

本项目不接受进口产品。

（六）售后服务要求

项目验收完毕后，投标人须免费提供不少于3年的原厂软件升级及硬件质保服务，运维期内提供与业务系统对接等技术服务支持。在质保期（运维期）内提供以下服务：

1.提供全年（包括节假日）7×24小时无间断热线电话支持服务。

2.提供5×8小时（工作日）现场售后服务，在接到采购人售后服务需求后半小时内做出实质性响应，4小时内到现场提供技术服务。

3.硬件产品在原厂商规定的质保期（运维期）内，如果出现质量问题或者因非人为因素出现的故障，对硬件产品进行免费维修或更换。

（七）技术培训要求

1.项目验收后，投标人须提供不少于3次的现场培训，培训内容包括但不限于产品使用、运维管理、业务系统对接等。

2.在质保期内，根据采购人需求，及时提供针对相关应用系统开发商接口开发的培训指导。

（八）项目验收要求

包括到货初验、系统联调联试、最终验收，投标人自行承担验收交付前产生的一切费用，并向采购人提交项目有关资料，包括但不仅限于项目测试报告、项目实施方案、上线运行报告、用户操作手册、运维手册、接口开发文档等。

合同履行期限：自合同签订之日起90日历天内完成密码应用升级改造，并通过商用密码应用安全性评估测评机构评审。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1.投标人须为在中华人民共和国注册且具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照。

2.投标人须具有良好的商业信誉。

3.投标人须具有健全的财务会计制度，提供财务状况报告（经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标人应具备的财务资料）。

4.投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5.投标人须具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录，具有相关证明材料（新成立不满3个月的投标人，提供情况说明或未拖欠税收、社保资金承诺或证明材料）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应具有相应证明文件。

6.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7.投标人未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）公布的“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”；未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），由采购人、采购代理机构在资格评审时在上述官网统一查询核实。

8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标。

9.其他要求详见招标文件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规规定。

2.根据《财政部﹤关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知﹥》（财库〔2019〕9号）要求，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，产品属于品目清单范围的，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

3.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等规定，投标人提供的货物全部由符合政策要求的小型和微型企业制造的其价格给予10%价格扣除，用扣除后的价格参加评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其价格在评审时给予相同的价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受价格扣除优惠政策；价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

4.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

（三）本项目的特定资格要求

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定，承担对临沧市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统商用密码应用安全性评估服务机构不得参加本项目的投标。

三、获取招标文件

时间：2024年10月11日至2024年10月17日，每天上午00时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台（http://www.zcygov.cn）

方式：网上下载

售价：0元

注：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取招标文件及其它招标资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登录政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。

2.按上述要求获取招标文件的投标人视为合法获取了本项目招标文件，具备本项目的投标资格。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2024年10月31日8时30分（北京时间）

地点：云南建海招标咨询有限公司开/评标室（临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起6个工作日。

六、其他补充事宜

（一）提供相同品牌产品的不同投标人的推荐方式

本项目核心产品为IPSec/SSL VPN综合安全网关、服务器密码。当投标人提供的核心产品均为同一品牌同一型号，即视为提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标，其推荐方式详见招标文件。

（二）获取招标文件

1.凡有意参加本项目投标的投标人，须在本项目规定的“获取招标文件”时限内在政采云平台完成“注册”、“登录”、“办理数字证书（CA）”、“绑定数字证书（CA）”等流程后，即可线上获取招标文件及相关资料。

2.投标人已在政采云平台办理过数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理。云南省外投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。若投标人未办理数字证书（CA）的，政府采购云平台支持多家CA服务商，投标人可根据自己需求，在政采云平台自主选择CA办理方式，其中：

方式一（云南壹证通CA）：CA申领链接为http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztlccb.html，支持线上、线下办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-004-0628（紧急CA办理电话：19988166369）；

方式二（云南CA）：CA申领链接为https://cap.yunnanca.net/，支持线上、线下办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-672-7666（紧急办理CA电话：18725158190）。

3.数字证书（CA）申领完成之后进入政采云平台，将企业账号与CA进行绑定，凭CA进行项目报名并下载招标文件。

（三）提交投标文件方式

1.本项目为云南省全流程电子化项目，通过“政采云平台”（https://w ww.zcygov.cn/）实行在线电子投标，投标人应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往政采云平台进行下载），并按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密、提交投标文件。

2.投标人完成投标文件的编制、加密后，须在提交投标文件截止时间前上传至政采云平台，未按规定完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。

3.投标人在政采云平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。投标人应提前调试好网络、音视频设备并于提交投标文件截止时间（开标时间）前在系统上等待通知，并进行“投标文件远程解密及签字”等开标流程。

（四）其他

1.与本项目有关的通知将在“云南省政府采购网”、“政采云平台”发布，请各投标人在提交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告，导致后果由其自行负责，采购人及采购代理机构不承担任何责任。如有其它网站转载公告，采购人及采购代理机构不承担任何责任。

2.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。各投标人应确保在开标前成为政采云平台的投标人，并完成CA数字证书申领，因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

3.在使用政采云电子交易客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人放弃本次投标。

注：政采云电子交易客户端可在政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190或95763进行咨询。

4.未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的投标人将无法参与本项目采购活动，投标人应提交投标文件截止时间前完成政采云平台的CA数字证书办理及投标文件提交等。办理CA数字证书需要花费一定的时间，请各投标人合理安排办理时间。

5.本招标公告如与招标文件不一致之处，以招标文件为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：临沧市自然资源和规划局

地 址：临沧市临翔区沧江北路3号

联系方式：0883-8899091

2.采购代理机构信息

名 称：云南建海招标咨询有限公司

地 址：临沧市临翔区南天商贸城2栋1单元

联系方式：13408890320/18787720221

3.项目联系方式

项目联系人：刘老师/李老师

电 话：0883-8899091/13408890320/18787720221