根据《香港六宝典资料免费办公室关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,我局按时编制了临沧市人力资源和社会保障局2020年政府信息公开年度报告。现将有关情况报告如下:
一、总体情况
(一)主动公开信息情况。一是认真落实政府信息“公开是常态、不公开是例外”的要求,将涉及广大人民群众切实利益的应公开内容和公示公告、公开征求意见通知以及应当主动公开的政策性文件及解读,在“临沧市人力资源和社会保障局信息公开专栏”公开。年内发布人社动态117条,发布人社领域各类通知、公告、公示等104件次,发布国家、省、市各类政策文件及解读材料26件次,发布信息公开制度和报告14件次,公示建议和提案办理结果4件次,公布财政预决算及三公经费8件次,发布重点领域公开政策指引、监测统计、社会保障卡、就业创业等信息67件次。二是全面梳理调整权责清单。对应上级部门权责清单的调整,动态更新发布本局权责清单,涉及取消行政权力事项3项,合并实施行政权力事项2项,下放到县(区)属地化管理的行政权力事项3项。目前,市级人社系统保留行政许可2项,行政处罚122项,行政给付1项,行政检查5项,行政确认6项、行政奖励1项,其他行政权力4项。各县(区)人社局在承接市级下放的权力事项后,保留行政许可5项。
(二)依申请公开办理情况。2020年,我局未收到政府信息公开申请,也没有发生针对我局有关政府信息公开工作的行政复议案件和行政诉讼案件。
(三)政府信息管理情况。一是修订完善了政府信息公开指南及其《临沧市人力资源和社会保障局“政府信息公开”工作责任分解方案》,为公众提供政府信息公开服务。认真办理人大代表建议、政协提案。年内办复人大代表建议协办件5件;办复政协委员提案11件,其中主办5件,协办6件。二是认真落实“双随机、一公开”制度,梳理公布市场监管领域随机抽查事项清单16类126项,完成部门随机抽查事项3项,联合随机抽查事项2项。三是强化政策主题宣传。认真开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动,采取传统媒体和新媒体相结合的方式,扎实开展社会保险费“减免缓延”政策宣传,全方位多角度对降低社会保险费率政策进行宣传解读,印制发放政策宣传册3147份;依托专场招聘会,大力宣传和认真落实转移就业和创业帮扶政策,发放就业创业政策宣传资料20698份。四是开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传活动。分级分层开展普法宣传“进企业、进工地、进基层”活动,深入园区、企业、建设项目施工现场等场所进行《条例》宣传728场(次),接受,现场咨询16738人次,发放各类宣传资料共36347份,对491户非建筑施工企业,412个在建工程建设项目施工工地开展了“点对点”、“面对面”宣传培训。五是积极开展行政应诉和行政复议工作。及时审查被诉或者被申请的具体行政行为,准确分析和评估诉讼和复议风险,依法及时进行答辩、举证以及出庭应诉,确保庭审应诉工作效果,年内完成行政复议3件,行政应诉16件。对疑难复杂敏感的39件工伤案件实施提前介入,最大限度减少败诉风险和复议改变风险。六是依法处理网上信访问题。通过社会保障政务信息咨询和举报热线、12345政务信息公开查询和网上信访系统,认真办理网上信访问题,接受社会各界监督。年内共办复网上信访8件。七是积极推进“网上办”。通过国家社保公共服务平台、云南社保网上大厅、云南人社手机APP、云南省网上税务局、云南12333微信公众号、12333咨询电话等不见面、非接触渠道办理社保业务,并制定公布了《临沧市市本级机关事业单位养老保险、工伤保险业务“不见面”办理指引》,向社会公布了各项网办业务具体办理渠道及网址。疫情防控期间,凡不能在网上办理的社保业务,各参保单位通过邮件、微信、传真等方式提交申报材料办理业务,事后再按规定补报正式材料进行复核归档,确保社保工作不间断、待遇无影响、权益有保障。因受疫情影响用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,允许疫情解除后三个月内补办手续,受疫情影响逾期办理不影响参保人员个人权益记录。推广应用手机APP开展领取待遇资格确认工作。2020年,全市企业退休人员领取养老金资格确认29894人,其中:通过推广运用“云南人社12333”和“云南手机办事通”APP开展人脸识别服务确认19191人。全面推广运用云南省劳动用工登记备案管理系统,我局组织的各项全国职业资格考试、考生报名考试资格审核和交费,以及合格证书领取事项,全部推行网上受理、网上办理业务,力争让服务对象“少跑路、少花钱、少费时”。
(四)平台建设情况。依托市人民政府门户网站,开设人力资源社会保障信息公开专栏,不断优化改进栏目设置和公开内容,编辑发布工作动态、公告消息、政策指引、服务指南等360余篇。公布临沧市人力资源社会保障部门政务服务事项(2020年版),包含事项32个大项,139个子项,其中:行政许可5项(市级1项,县级4 项),行政奖励1项,公共服务26项。开通了临沧人社微信服务公众号,以重点领域信息公开、办事指南和网上办理为切入点,搭建起为企业、群众办事的线上服务引领渠道。
(五)监督保障。健全完善了由局主要领导为组长,分管局领导为副组长,各科室及下属各单位为成员的政务公开工作领导小组,每个科室及下属单位均明确1名兼职信息员,充实本局信息员队伍。制定下发《临沧市人力资源和社会保障局关于进一步加强和改进政务公开工作的通知》,修订完善了《临沧市人力资源和社会保障局信息工作制度》,转发了《2020年云南省人力资源和社会保障宣传工作要点》,下发《临沧市人力资源和社会保障局办公室关于下达2020年度信息工作目标任务的通知》,进一步明确人社政务公开和人社信息宣传工作重点,并向各县(区)人社局和本局各科室及下属各单位分解下达了政务信息报送任务,纳入全市人社工作目标任务考核范围。严格执行保密审查制度。严格落实互联网网站信息发布要求,严格对拟发布信息进行保密审查,明确审查程序和主管领导审批责任,建立信息发布审查记录制度,认真填报信息发布保密审查表,按保密审查要求审批发布政府信息、公示公告、政策文件和政策解读
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年新制作量 | 本年新 公开数量 | 对外公开 总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 4 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 3 | 0 | 1 |
其他对外管理服务事项 | 3 | 0 | 4220 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 122 | 0 | 2 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 0 | 0 |
第二十条第(九)项 |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
政府集中采购 | 11 | 70300 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我局政府信息和政务公开工作虽然取得一定成效,但也存在信息公开及信息更新不及时、公开事项不全面等问题。在下步工作中,我局将按照政府信息和政务公开工作的总体要求,加强组织领导,不断完善工作机制,压实工作责任,着力在公开解读回应、政务服务实效、公开平台建设、公开制度化规范化等方面下功夫,确保政务公开各项工作落到实处。
六、其他需要报告的事项
无。