2023年,临沧市人社系统以“唱响社保主旋律、传播社保正能量、讲清社保好政策、展示社保新形象”为主题,紧紧围绕中心、服务大局,以政策宣传为重点,精准推送为手段,社保惠民政策知晓率提升为目标,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则,多形式、多渠道广泛宣传社保领域重大政策和重大改革,力争做到社保政策人人知晓,在全社会营造“参加社会保险,共享发展成果”的浓厚氛围。2023年末,全市城镇职工基本养老保险参保248576人,净增扩面21814人,完成省级目标任务18000人的121.19%;新增扩面23444人,完成省级目标任务18000人的130.24%。
一、细化落实责任分工,把宣传任务分解到人头。一是成立社保宣传工作领导小组和专班,制定《社保工作宣传方案》《社保政务信息报送要点》等文件,建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、科室专项抓、干部主动抓的责任机制。二是建立了全员信息员工作制度,将全市社保系统干部纳入信息宣传员范畴,负责各自工作领域宣传信息的撰写和报送,在全市社保系统内形成上下联动、全方位、多层次、立体式的宣传工作长效机制。三是下发《临沧市社会保险中心关于下达2023年度信息工作目标任务的通知》,向各县(区)社保经办机构、市中心各科室分解下达了政务信息报送任务,2023年共采写上报政务信息65条,超额完成省社保局下达任务。四是进一步落实“包保”工作机制,由市人社局党组成员牵头,率先垂范、以上率下,迅速组织力量下沉一线,通过督促、指导等方式实时实地对挂钩联系县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)推进扩面增效任务落实和政策宣传情况进行跟踪服务。2023年,全市207名包保责任人对所包保挂钩的县(区)、乡(镇、街道)通过实地或电话联系指导3185次,市级服务指导组巡回全市服务指导4轮(次)。
二、建立微视频作品库,把参保人变为“社保代言人”。下发《临沧市人力资源和社会保障局关于开展社保政策专题宣传微视频作品征集活动的通知》,在全市各级社保系统广泛征集社保政策专题宣传微视频作品,市县两级社保干部自己想脚本、自己当演员、自己组织拍摄,推出了一批以本地方言、动漫、微电影、政策讲解为表现形式的微视频,并在市级人社官方微信公众号开通“暖心社保”政策宣传专栏,与银行、邮政、融媒体新闻社等部门合作,制作发布“我也能退休”“赚金山、赚银山,养老保险是靠山”“拒绝任何冒领欺诈骗保行为”等政策视频宣传作品10期。同时,以社邮(银)合作为契机,充分利用银行网点资源和基层平台,在市级和临翔区各家合作银行、邮政开展基层网点“点亮宣传屏”活动,通过办事大厅LED大屏、LED门头屏滚动播放等渠道,以视频演示形式向群众直观展示线上线下办理各项社保业务的流程、方式及渠道,集中展示社邮(银)合作成果,让群众充分了解社邮(银)的“就近办”服务。
三、编制印发政策手册,把干部职工变为“社保宣传员”。印发《临沧市人力资源和社会保障局关于请予协助做好人人有社保、生活更美好宣传动员的函》,将常用的基本养老保险政策、工伤保险政策编制印发至市直各单位,函请各单位帮助通过召开干部职工大会等形式宣传引导干部职工知晓社会保险政策,并动员干部职工为未参保的父母、配偶以及子女缴纳社保费,努力营造人人都是社保宣传员、处处都是宣传台的浓厚氛围。
四、主题宣传月月精彩,把群众“急难愁盼”变为宣传重点。一是做好“放管服”改革主题宣传。及时将社会保险19项“跨省通办”事项办事指南、社保公共服务事项办事指南及二维码在政府网站上向社会公开,进一步提升社保服务规范化便利化水平。落实人社服务“快办”行动要求,完成60个社保服务“打包办”事项,并及时向社会公开。二是做好《社会保险经办条例》主题宣传。结合人社政策法规宣传“五进”活动、“社保服务进万家”活动,针对灵活就业人员、农民工、高校毕业生等重点群体,精准宣传条例在优化社保经办服务、方便群众办事方面的规定和要求。三是做好工伤保险主题宣传。围绕“工伤保险伴你同行”宣传主题,以“中国工伤保险”公众号关注和推广、主题日宣传、征集融媒体宣传作品和工伤保险“好故事”等工作为切入点,以开展工伤预防和职业病防治为抓手,组织工作人员深入建筑施工项目较多的教育、城建、国土等部门和重点企业进行宣传,讲解各类社保政策法规和依法参保的重要性和必要性,发放社会保险法、工伤保险条例等宣传资料10000多份。四是开展“征地农民进职保,共同富裕生活好”主题宣传。加强与税务、财政、银行等部门的协同配合,利用各部门的网厅、手机APP、服务大厅通过线上线下大厅广泛宣传,张贴被征地农民参加企业职工养老保险参保政策和缴费流程宣传海报,积极引导参保缴费人通过一部手机办税费、一部手机办事通、银行手机APP缴费,引导更多扩面增效重点人群参加企业职工养老保险。同时走进乡村基层,利用农村赶集日等群众较为集中的时点,宣传参保缴费补贴政策,围绕“一户一职保”行动,聚焦富裕农民、有两人市场化稳定就业转移家庭等群众,动员引导参加企业职工养老保险。五是做好社保服务“康乃馨”稳市场促就业主题宣传。聚焦稳市场主体保就业和促就业稳岗位,延伸社保服务“康乃馨”服务至失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等援企惠民政策宣传,积极参加高校毕业生暨农村劳动力转移就业、民营企业就业招聘等专场招聘活动,向参加招聘的用人单位及群众介绍各项社保政策,切实释放政策红利。认真落实“与企同行,助企成长”帮扶行动要求,做好挂钩企业联系服务工作,定期不定期深入企业走访,动态了解掌握企业发展状况,收集整理企业请求帮助解决的困难和问题,零距离提供就业帮扶、政策性小微金融扶持、社保“降”“缓”“返”“扩”“补”等惠企政策咨询服务。六是做好社保法律法规主题宣传。充分运用互联网+各类平台资源,主动对接经营规模大、盈利能力强、用工数量大的规模以上企业积极参保缴费,示范带动其他中小微企业参加企业职工基本养老保险。同时,积极协调整合社保政策、经办、信息、监督以及人事仲裁、劳动监察等力量,强化与税务稽查、市场监管等相关行业主管部门的工作联动,通过发放“参保告知书”等形式,督促用人单位依法依规参加社会保险、按时参保缴费。2023年,协调税务、市场监管、医保、住房公积金等部门提取下发县(区)各类市场主体参保信息16万条,发放“参保告知书”2897份,开展多部门联合行动77次。
五、关口前移触角延伸,把宣传服务“最后一公里”打通。将社保这张“民生网格”和“基层党组织体系网”“现代社会治理体系网”有效对接、有机融合,把社保宣传和服务的触角延伸到“末梢”细处,建成县级以下社保基层服务窗口80个,社会保障卡经办服务网点92个,实现每个乡镇(街道)至少设置1个社保服务窗口,把待遇资格认证等高频服务事项延伸到乡(镇),以阵地前移、服务下沉打造社保工作的“乡镇服务圈”。在全市947个村寨设置社保网格和社保协办员,定期开展岗位练兵活动,把每一名协办员都培养成为本网格的“活政策、活档案、活地图”,通过基层宣传和“代办”“上门办”等方式,使服务对象足不出户就能了解社保政策、完成事项办理,切实把群众关心的事解决在家门口。常态化实施社保服务“康乃馨”行动,走出机关、走出窗口、走出柜台,走进社区、走进厂舍、走进家门,深入基层、深入一线、深入群众,聚焦群众操心事、烦心事,主动做好社保政策宣传和业务经办服务工作,进一步拉近干部与群众的距离,让人民群众享受到更加优质、高效、暖心的社保服务。活动开展以来,市县两级社保服务先锋队共计2029人深入企业2339户(次)、进村(社区)7462次、进家庭40572次开展政策宣讲、咨询解答、业务指导、领取待遇资格确认上门服务等工作,享受服务人数328654人(次),帮助老年人完成社保业务办理123092人(次),发放宣传资料200000份。(临沧市社会保险中心 杨志华)