近日，云南省财政厅发布了《云南省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。为便于更好地理解《实施细则》的主要精神，现将相关内容解读如下。

　　一、修订背景及意义

　　2012年，云南省人民政府依据财政部、国家发展改革委和水利部2011年1月印发的《水利建设基金筹集和使用管理办法》（财综〔2011〕2号），制定了《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》（云政发〔2012〕3号），规定自2011年1月1日起开征水利建设基金，征期到2020年12月31日止。水利建设基金开征以来，为云南水利事业发展提供了重要资金保障。2020年12月31日，财政部印发《关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》（财税〔2020〕72号），明确自2021年1月1日起，继续征收水利建设基金，截止日期另行明确。为确保我省水利建设基金筹集和使用有法可依，规范云南省地方水利建设基金（以下简称水利建设基金）筹集和使用管理，加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，结合云南省实际，制定了本实施细则。

　　二、主要内容

　　《实施细则》共8条，主要明确了以下事项：

　　（一）基金的使用范围：水利建设基金用于大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病险水库除险加固；城市防洪设施建设；水资源配置工程建设；重点水土流失防治工程建设；农村饮水和灌区节水改造工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经省人民政府批准的水利工程项目。

　　（二）基金的组成：水利建设基金从同级财政的下列收入中提取、划拨和征收：从车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费，以及省人民政府确定的政府性基金和行政事业性收费项目中提取 3%；从中央对我省成品油价格和税费改革转移支付资金中定额提取 10410万元，划入水利建设基金；从各地征收入库的城市维护建设税中划出 15%的资金，用于城市防洪和水源工程建设；经财政部批准，向企事业单位和个体经营者征收的水利建设基金。

　　（三）预算管理要求：水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。

　　（四）监督要求：各级财政、发展改革、审计部门应加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查，对违反规定的依法予以处理。