各县、自治县、区民政局，财政局：

根据《云南省临沧市审计局审计报告》（临审社报〔2022〕1号）及市委第五巡察组巡察市民政局党组反馈巡查意见，指出“民政项目落实不到位，资金拨付滞后，8县（区）滞留2019年度至2021年度下达的中央、省、市级养老体系建设资金11791.1万元”，要求民政、财政部门加强沟通协调，强化责任担当，抓好问题整改落实，严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》相关规定，加强养老体系建设资金拨付，保障养老体系建设项目顺利建设。根据《云南省民政厅 云南省财政厅关于2022-2023年度养老服务体系建设省级补助资金支出情况的通报（〔2024〕-38号）》，指出各地存在2022-2023年项目开展进度慢，补助资金下达不及时、资金被挤占挪用于平衡财政预算、擅自变更资金用途”等问题，要求各地加快项目实施和资金使用进度，于6月30日前完成整改。从3月份上报的资金使用进度和项目推进情况来看，各县（区）整改推进较为缓慢。现将截至4月1日资金使用和项目推进情况通报如下：

一、资金支出情况

（一）2019-2021年度中央、省、市下达全市养老服务体系建设补助资金共计22703.5352万元，截至4月1日支出资金15467.2237万元，资金支出率68.13%，其中：

1.2019-2021年度中央预算下达全市养老服务体系建设补助资金共计10268万元，支出资金6145万元，资金支出率59.85%。

各县（区）支出进度情况:

凤庆县85.16%，双江县72.15%，镇康县69.98%，云县2.45%。

2.2019-2021年度省级下达全市养老服务体系建设补助资金共计9736.4万元，支出资金7928.5757万元，资金支出率81.43%。

各县（区）支出进度情况:

镇康县100%，耿马县98.71%，沧源县97.37%，永德县90.41%，临翔区90.08%，双江县89.53%，云县55.22%，凤庆县40.20%。

3.2019-2021年度市级下达全市养老服务体系建设补助资金共计2699.1352万元，支出资金1393.648万元，资金支出率51.63%。

各县（区）支出进度情况：

双江县91.49%，镇康县76.16%，临翔区60.56%，云县50.91%，沧源县44.77%，耿马县39.34%，凤庆县18.21%，永德县0。

（二）2022年度省、市下达全市养老服务体系建设补助资金共计4468.22万元，截至4月1日支出资金3929.5447万元，资金支出率87.94%，其中：

1.2022年度省级下达全市养老服务体系建设补助资金共计3711.22万元，支出资金3398.2147万元，资金支出率91.57%。

各县（区）支出进度情况：

镇康县100%，耿马县95.12%，永德县93.90%，沧源县90.94%，双江县90.17%，临翔区90.05%，凤庆县90.00%，云县90.00%。

2.2022年度市级下达全市养老服务体系建设补助资金共计757万元，支出资金531.33万元，资金支出率70.19%。

各县（区）支出进度情况：

双江县100%，沧源县100%，永德县100%，镇康县100%，云县71.3%，临翔区60.52%，耿马县18.52，凤庆县10.98%。

（三）2023年度省、市下达全市养老服务体系建设补助资金共计3201.24万元，截至4月1日支出资金1976.18万元，资金支出率61.73%，其中：

1.2023年度省级下达全市养老服务体系建设补助资金共计2287万元，支出资金1753.40万元，资金支出率76.67%。资金支出率与2024年度省对市养老服务政策落实情况考评指标达90%要求相差13.33%。

各县（区）支出进度情况：

镇康县95.19%，临翔区79.33%（与考核指标相差10.67%），耿马县78.16%（与考核指标相差11.84%），云县73.74%（与考核指标相差16.26%），永德73.27%（与考核指标相差16.73%），沧源县71.45%（与考核指标相差18.55%），凤庆县70.37%（与考核指标相差19.63%），双江县70.22%（与考核指标相差19.78%）。

2.2023年度市级下达全市养老服务体系建设补助资金共计914.24万元，支出资金222.782万元，资金支出率24.37%。

各县（区）支出进度情况：

镇康县100%，临翔区16.47%，云县11.10%，凤庆县5.31%，其余4县均为0。

二、项目任务完成情况

（一）2019-2021年度中央预算下达全市养老服务体系建设项目任务共7个，截至4月1日完成3个，在建4个（凤庆县老年护理院综合楼、凤庆县诗礼特困人员供养服务设施、云县老年护理院建设项目、镇康县老年公寓综合楼建设项目），完成率42.9%。

（二）2019-2021年度省级下达全市养老服务体系建设项目任务共170个（不含运营补贴、以奖代补项目），截至4月1日完成161个，未完成9个（临翔区特困供养机构改造提升三年行动计划补助、凤翔街道锦凤社区综合养老服务中心，凤庆县农村敬老院消防改造、郭大寨乡敬老院提升改造，云县县级护理型特困供养机构改造提升补助、云县特困供养机构改造提升三年行动计划补助、云县公办养老机构护理型床位提升补助、云县爱华镇敬老院县级失能照护机构提质改造，永德县小勐统敬老院消防改造），完成率94.2%〔其中：10件惠民实事“惠老阳光工程”项目考核目标任务共109个，完成106个，未完成3个（临翔区凤翔街道锦凤社区综合养老服务中心，永德县小勐统敬老院消防改造，云县爱华镇敬老院县级失能照护机构提质改造），完成率97.2%〕。

（三）2019-2021年度市级下达全市养老服务体系建设项目任务共62个，截至4月1日完成41个，在建或正在改造10个（临翔区圈内乡敬老院，凤庆县公办养老项目建设和设施设备补助、凤庆县雪山镇敬老院、诗礼乡敬老院提质改造、诗礼乡禄丰村居家养老服务中心，云县栗树乡敬老院提升改造补助、云县幸福镇敬老院，耿马县公办养老项目建设和设施设备补助，沧源县勐角乡、班老乡敬老院提升改造补助），未开工（或未实施）11个（临翔区邦东乡敬老院提升补助、临翔区老年活动场所建设补助，凤庆县腰街乡敬老院提质改造，云县爱华镇箐口村农村互助养老服务站，永德县公办养老项目建设和设施设备补助、永德县老年活动场所建设补助、大山乡敬老院提升改造补助、大雪山乡敬老院提升改造补助、永德县中心敬老院补助、永德县崇岗乡敬老院，耿马县老年活动场所建设补助资金），完成率66.1%。

各县（区）完成情况详见附件4。

（四）2022年度省、市级下达全市养老服务体系建设项目任务共73个，截至4月1日完成67个，在建5个（凤庆县诗礼乡清华村居家养老服务中心，云县忙怀乡区域性养老服务中心，双江农场社区居家养老服务中心、大文乡太平村居家养老服务中心，耿马县大兴乡永胜村居家养老服务中心），未开工1个（临翔区邦东乡敬老院提质改造），完成率91.8%〔其中，省政府10件惠民实事“惠老阳光工程”项目考核目标任务共45个，完成43个，未完成2个（云县忙怀乡区域性养老服务中心，双江农场社区居家养老服务中心），完成率95.6%〕。

各县（区）完成情况详见附件5。

（五）2023年度省、市级下达全市养老服务体系建设项目任务共57个，截至4月1日完成46个（含主体工程完工），在建或正在改造9个（临翔区马台乡农村区域养老服务中心，凤庆县勐佑镇农村区域性养老服务中心、鲁史镇金鸡村居家养老服务中心，云县忙怀乡丙茂村居家养老服务中心，永德县小勐统镇农村区域养老服务中心，双江县勐勐镇公很社区居家养老服务中心、勐库镇村丙山村居家养老服务中心，耿马县中心敬老院示范性县级失能照护建设补助资金、勐永镇光木林村居家养老服务中心），未开工2个（云县幸福镇勐底村居家养老服务中心，章驮乡章驮村居家养老服务中心），完成率80.7%〔其中，省政府10件惠民实事“惠老阳光工程”项目考核目标任务共30个，完成26个，未完成4个（临翔区马台乡农村区域养老服务中心，凤庆县勐佑镇农村区域性养老服务中心，永德县小勐统镇农村区域养老服务中心，双江县勐勐镇公很社区居家养老服务中心），完成率86.7%〕。

各县（区）完成情况详见附件6。

三、工作要求

请各县（区）高度重视，认真梳理项目情况，建立问题整改台账清单，及时向当地党委、政府主要领导作一次专题汇报，按照“一事一案”的要求制定整改方案，明确整改完成时限及责任人，采取有效措施，对于未完工项目，倒排工期，加快推进项目实施，对已达支付条件的项目，及时办理资金拨付等各项手续，严格按照审计、巡察及省厅通报反馈整改要求，加强2019-2023年资金执行进度及项目推进，并于6月30日前完成2022-2023年省级养老服务体系建设补助资金项目的整改。省民政厅、财政厅将把基本养老服务体系建设补助资金使用进度与资金分配挂钩，对整改不力的县（区），将扣减下一年度补助资金额度，并约谈相关分管领导和部门主要负责人。

附件：

1.临沧市2019-2021年度中央、省、市级下达各县区养老服务体系建设资金使用情况汇总表

2.临沧市2022年度省、市级下达各县区养老服务体系建设资金使用情况汇总表

3.临沧市2023年度省、市级下达各县区养老服务体系建设资金使用情况汇总表

4.临沧市2019-2021年度中央、省、市级下达各县区养老服务设施建设目标任务完成情况汇总表

5.临沧市2022年度省、市级下达各县区养老服务设施建设目标任务完成情况汇总表

6.临沧市2023年度省、市级下达各县区养老服务设施建设目标任务完成情况汇总表

临沧市民政局 临沧市财政局

2024年4月23日