（二）强化依法行政，规范公正文明执法。一是规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，“重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”，都经过集体讨论做出决定，2024年召开党组会21次；重要工作严格执行集体审议决策程序，做到了依法行政，按章办事、规范操作。二是规范行政执法。制定印发《临沧市民政局提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）》，明确工作目标任务和责任科室，切实抓好工作落实。组织开展行政执法案卷评查，全面收集行政执法相关材料，进一步分类、清理和归档，做到不重不漏，确保行政执法案卷内容完整、程序正当、文书规范。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定的法制审核制度，规范执法行为，完善执法程序，在执法过程中做到依法行政，按章办事、规范操作，切实保障行政执法当中当事人合法权益。2024年办理行政许可140件、行政确认14411件、行政检查121件。全市民政系统取得行政执法证117人，持续提升行政执法规范化水平。三是规范合法性审核和公平竞争审查。2024年梳理政策文件17份，出台一般性文件6份，并按要求录入信息系统。充分发挥法律顾问作用，涉及民政重大决策、规范性文件、涉法事项，均邀请法律顾问介入，2024年共出具法律审查意见书40份，开展讲座3次，参与朋阳颐养院问题处理、儿童福利院用工问题等现场解答，审查率达100%。四是强化行政监督。全面推进政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，对年度政务公开工作进行统筹谋划，积极公开养老、救助等领域政务信息，既提高了工作透明度，也方便群众获取信息。2024年市民政局主动公开信息138条，临沧民政微信公众号发布152条，临沧市民政局门户网站发布政务信息75条。认真办理人大代表建议和政协提案，2024年市民政局承办建议、提案主办件8件（建议5件、提案3件），均于7月底前全部完成答复，答复率、办结率、满意率均为100%。强化社会信用体系建设，按照“应归尽归、应示尽示”的原则，对“双公示”信息进行归集，2024年归集“双公示”信息140条。开展监督检查，年内采取“四不两直”方式，对全市已运营的养老服务机构、殡葬服务机构、救助管理机构、儿童福利机构的消防安全、食品安全、双重预防机制建设等情况开展全面检查；联合发改、市场监管等8部门组成的4个工作督查组实地深入县（区）对社会救助工作及殡葬领域突出问题专项治理工作推进情况进行了督促检查。五是严格标准，推进民政标准化建设工作。认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》《关于全面推进新时代民政标准化工作的意见》《关于全面推进新时代云南民政标准化工作的实施意见》，着力抓好民生保障、基层社会治理、婚姻登记、福彩等标准化建设工作，有力促进了民政工作规范化、标准化。六是持续开展作风大整治。以党纪学习教育和五届市委第五轮巡察反馈问题整改为抓手，不断加强作风建设，采取轮岗一批、免职一批、退休一批、教育转化一批等措施，扎实抓好干部队伍作风建设，切实纠正行政不作为、乱作为。

（三）以普法强基补短板专项行动为契机，切实抓好普法工作。一是抓好工作部署。制定印发《临沧市民政局2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》《临沧市民政局普法责任清单暨年度普法日历》《2024年全市民政系统“民法典宣传月”工作方案》《关于印发临沧市民政局普法强基补短板专项行动第一轮督导整改任务清单的通知》等，明确普法重点、时间节点和责任单位，在全市民政系统中广泛开展普法工作。二是抓好普法宣传。结合行业特点，修订完善村（居）民公约，全市955个村（社区）12710个村（居）民小组均完成村规民约、居民公约修订完善工作，将依法婚育、保护未成年人合法权益、反家庭暴力、殡葬改革等内容纳入村规民约和居民公约。节选《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编制作成册，并制作婚姻登记办事指南，摆放至婚姻登记窗口，在办理婚姻登记时，对婚姻双方当事人作重点内容宣传。组建普法宣传工作队，市县两级民政部门共有12名同志加入“云小普”志愿服务队，积极参加各类普法宣传志愿服务。结合清明节、儿童节、《中华人民共和国民法典》宣传月、国际社工日慈善日、敬老月、“宪法宣传周”“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动等重要节点，利用“报、网、微、屏”等媒体，开展全方位、多层次普法宣传，增强普法效果，先后发放宣传资料21500余份。三是积极开展“法律六进”活动。以“六•一”国际儿童节主题宣传活动为契机，进学校宣传未成年人保护政策，发放未成年人保护关爱政策知识问答手册共计4100余本。邀请法律顾问进养老机构（朋阳颐养院）开展防范非法集资知识宣讲，以案释法，增强老年人防范养老诈骗的意识，提高识假防骗的能力。邀请法律顾问进机关开展法治讲堂活动，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》进行以案释法宣讲，提高依法行政能力。深入基层调研指导工作中进村入户宣传民政政策法规，提高群众对民政惠民政策知晓率。在“宪法宣传周”活动期间，组织干部职工进社区开展“宪法进社区”宣传活动，引导全社会形成弘扬宪法精神、维护宪法权威的良好风尚；10月14日，在临沧市玉龙湖广场举行以“随手公益 一起造福”为主题的云南福彩“嘉年华”公益宣传活动，发放宣传资料2500余份。班子成员每个季度进企业宣传相关法律法规，帮助企业纾难解困。有针对性开展老年群体“反诈宣传”，通过微信公众号“临沧民政”和“政府信息公开网站—临沧市民政局养老服务专栏”发布《老年人权益保障法》“致广大老年朋友告知书”和养老服务相关政策。建立养老服务诈骗风险隐患“红橙黄绿”风险隐患管控名单，向社会公布养老诈骗举报电话。进入养老机构开展典型案例以案释法讲座。依托“普法强基在行动宣传专题”“临沧市非法集资宣传日”“助残日”“2024福彩公益暨社会工作主题宣传周活动”等开展宣传，向老年人发放防范非法集资、养老诈骗宣传册2100余份。

（四）深化“放管服”改革，优化营商环境。市民政局现有行政权力37项，其中：行政许可5项、行政处罚8项、行政强制4项、行政给付2项、行政检查12项、行政确认3项、其他行政权力3项。执法人员立足本职工作，积极落实依法行政，做到将各种法律法规融会贯通，对符合政策条件的申请，热情办、马上办，办结率达100%。进一步优化政务服务事项全程网办，贯彻落实好民政政务服务“好差评”工作，2024年办件39282件，产生评价数5866条，好评率达100%。落实涉企惠企政策，认真梳理民政涉企政策，编制民政局涉企政策操作规程。完成营商环境和政务服务方面形式主义问题自查自纠，全面落实推行证明事项承诺，进一步推深做实“减证便民”工作，2024年全市8县（区）累计有4961户困难群众在申请最低生活保障困难群众救助签订《最低生活保障申请证明事项告知承诺书》；全面梳理可容缺受理政务服务事项，编制《临沧市民政局政务服务事项容缺受理办事流程》《临沧市民政局政务服务事项容缺受理清单》，为服务对象提供便利。

（五）强化任务分解，抓好深化改革工作任务落实。抓好市委深改委2024年工作台账任务落实，市民政局涉及推动举措落实类1项任务，即：落实基本养老服务清单，深入实施惠老幸福工程，有效年产品服务供给，加强留守老人关爱。与市委组织部联合印发《临沧市党建引领“一老一小”关爱服务工作方案》，与市委政法委、市教育体育局等11部门联合印发《临沧市留守老年人关爱服务质量提升三年行动方案（2024—2026年）》的通知，构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的“五方联动”工作协调机制，统筹做好留守老年人的关爱服务工作；与市公安局等五部门制定印发《临沧市进一步做好分散供养特困人员照料服务工作的实施意见》，建立完善7项工作机制，积极推进我市分散供养特困人员照料服务工作。

（六）工作亮点。建立工作机制，高效推进分散供养特困人员照料服务。为高效推进我市7922人分散供养特困人员照料服务工作，市民政局等5部门制定印发《临沧市进一步做好分散供养特困人员照料服务工作的实施意见》，及时建立完善照料服务监管责任等7项工作机制，有效提升了对分散供养特困人员照料服务工作。

二、存在不足和原因

2024年，市民政局法治建设工作虽取得了一定成效，但仍存在一定差距和不足。一是法治宣传的内容还不够丰富，宣传形式不够灵活，不能完全满足人民群众多层次、多样化的需要；二是民政领域行政执法力量薄弱，行政执法规范化还有待加强；三是创新创优力度不够，普法效果不明显。原因：一是干部队伍年龄偏大，主动学法用法自觉性减弱；二是法治队伍专业人才匮乏的问题还比较突出；三是针对服务对象创新普法方式方法不够。

三、下步工作意见

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想同党纪学习教育相结合，自觉把习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程，以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。

（二）持续深入推进民政依法行政。认真落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度；充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策中的作用，全面加强合法性审核工作，避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失；严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续加大社会组织、殡葬等重点领域执法力度。

（三）持续深入抓好普法宣传工作。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，抓好《全省民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》明确的各项任务落实。深入开展法制宣传教育培训，将执法培训与普法宣传结合起来，通过集体学习、专题讲座、培训等形式，不断提高民政干部尊法学法守法用法水平，进一步推动民政干部队伍规范化、内部管理规范化和业务工作规范化。

（四）持续深化民政领域“放管服”改革。全面推进“互联网+政务服务”，推行行政审批告知承诺制，进一步深化民政领域“放管服”改革；全面梳理完善权责清单，依法依规抓好落实；抓好政务服务“好差评”工作，推进工作规范高效；抓好民政标准化建设工作。

（五）持续加大执法监督管理。实行全流程全要素执法监督管理，运用行政检查、事中事后监管、“双随机、一公开”、信用体系建设等措施和手段，加强执法监管，实现监管“日常化”“经常化”。