本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》(云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》)要求，汇总2017年度市民政局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，政府信息公开情况统计表等六个部分。本报告统计数据时间段为2017年1月1日至2017年12月31日止，报告的电子版可登录临沧市民政局门户网站查看。

一、概述

2017年，临沧市民政局在市政府信息公开领导小组的指导下，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《香港六宝典资料免费办公室关于全面推进全市政务公开工作实施细则的通知》（临政办发〔2017〕105号）和《中共临沧市委办公室 香港六宝典资料免费办公室印发关于全面推进全市政务公开工作的实施意见的通知》（临办发〔2017〕14号）要求，结合民政工作实际，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的工作要求，大力推进政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，继续加大政务公开力度，改善政务公开环境，促进政务公开工作更加制度化、规范化，全面推进“五公开”。加强解读回应，增强公开实效，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，积极推进民政重大决策和群众关注的重点信息公正、公开、透明,信息公开工作取得新进展。

一是政府信息公开工作机构和人员设置情况。市民政局信息公开工作机构健全，组织完善，建立了主要领导负总责、分管领导主要抓、各有关部门配合的工作机制。成立了临沧市民政局政府信息公开工作领导小组，下设办公室，局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，局办公室为主抓科室，其他科室作为协办科室向办公室报送近期公开内容，由办公室统一汇总发布；选派专人负责，实行一级抓一级，层层抓落实的工作机制，11月份，鉴于人事变动情况对临沧市民政局政务公开工作领导小组成员进行了调整，确保政府信息公开工作的顺利开展。年初召开政务公开工作会议，把政务公开工作纳入岗位目标责任制，制定《临沧市民政局政务公开工作实施细则》明确工作重点,层层分解任务；举办各类培训班6次，接受培训人员700多人次。全面提升我市民政政务公开工作水平。

二是建立健全政府信息公开工作制度情况。依据中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及市委、市政府相关文件精神，我局制定了涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，明确了信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制；制定了《临沧市民政局关于全面推进民政政务公开工作实施方案》，明确了2017年政务公开工作要点；印发了《临沧市民政局政务公开工作实施细则》推进政务信息“五公开”制度，把“决策、执行、管理、服务、结果”五公开制度纳入办文办会制度；严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，对公开不及时，公开效果不理想，公开中弄虚作假的行为追究责任，强化工作责任，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

三是政府信息公开载体的建设、运行情况。一是我局按要求规范、及时、准确、完整地抓好“临沧民政网”的管理、维护、运行及信息发布工作，确保了全年政府信息公开工作的及时、有效、安全。将“临沧民政网”作为信息公开的主渠道，及时通报民政工作动态、重大工作部署和法律、法规、相关政策等。通过实行网上公开，完善政务公开栏，及时主动地向社会公开政府信息。在充分利用“临沧民政网”公开方式的基础上，通过《临沧日报》、云南民政、临沧民政微信公众号等方式，公开民政重点、亮点、难点信息，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，畅通民政局与群众的沟通渠道。二是认真落实公文公开属性源头认定。规范公文制发的流程，按照谁起草、谁负责、办公室严格审核的要求，做好公文起草工作。拟制公文时，主动公开、不予公开和依申请公开意见随公文一同报批，由起草人和办公室双重核定，拟不公开的，依法依规说明理由，并送局办公室审查。三是推进重点领域信息公开。及时发布审定后的全市阶段性灾情、救灾工作权威信息，公布救灾资金、物资调拨使用情况。及时公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、城乡医疗救助、临时救助等社会救助基本数据和相关工作信息，增强公开的针对性和有效性。做好重大社会救助政策的宣传解读工作，提高社会救助政策群众知晓率。推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接、困难群众基本生活保障工作进展情况公开。加强对县、乡民政部门社会救助信息公开的指导，公开各地落实社会救助监督检查长效机制情况。定期公开流浪乞讨人员救助管理工作情况。加大养老服务信息公开力度，及时发布养老服务实施项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况，做好养老服务补贴政策调整等信息公开工作。定期公开残疾人“两项补贴”制度执行情况，及时公开福利彩票发行管理信息、福利彩票公益金使用情况及民生资金等分配使用及审计情况。及时公布社会组织管理服务信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年度，我局主动公开政府信息739条，其中，主动公开规范性文件10条，制发规范性文件4条，及时修改不完整信息10条，全文电子化率100%。积极通过不同渠道和方式公开政府信息，通过公报公开3条、政府网站公开617条、政务微信公开52条、其他方式公开100条。

（二）主动公开的类别

2017年主动公开的政府信息类别主要有：工作动态信息，民政工作规范性文件、行政审批、城乡低保、农村五保、救灾资金统计信息、部门财政预算、决算报告、人事信息、政策解读、政府信息公开年度报告等。

（三）信息公开形式

1、互联网公开。通过“临沧市政府信息公开门户网”和“临沧民政网”两个网站公开发布。

2、其它方式公开。2017年，我局共编发《民政工作信息》 33期，主要发送县（区）民政局，市直民政系统、省民政厅、市直有关单位等。

（四）开展政策解读工作情况

围绕重要政策、重大活动、重点工作强化政策解读。按照“谁起草、谁解读”原则，做好政策文件与解读工作同步组织、同步审签、同步部署。统筹运用省驻临和市级主流新闻力量、发挥传统媒体和新兴媒体优势，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动解读重要政策文件。局主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责，年内通过接受记者采访、网站发布或转载等形式解读重要政策文件8条。

（五）回应社会关切情况和政务舆情处置回应情况

2017年，市民政局共收到政协提案4件，其中主办2件，协办2件，召开人大代表议案办理面商会8次，通过上下齐心协力，全部提案均在规定时间内办结。市人大代表和市政协委员对我局的办理态度为满意，办理结果为满意或基本满意。高度重视和认真做好群众信访举报工作，通过网站、电子邮箱、电话、举报箱、意见簿等形式，虚心接受群众的监督。对信访接待、监督投诉、网站网民留言等安排专人负责，全年共处理来信来访13件（其中，网上信访8件），回复临沧民政网上咨询15条，处理率达100％，“96128”来电回复率和满意度100％，接待群众来访300多人次。做到了事事有回音，件件有着落。年内未发现和接收到有关民政领域的相关舆情事件。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2017年，我局网站及函件均未接收到公众依申请公开政府信息的情况，未收到政府信息公开申请，不存在不予公开政府信息备案情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度，未出现因政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。

五、存在的主要问题及改进措施

(一)存在的主要问题：一是局机关各业务科室对政务公开的重要性认识不足，存在工作被动应付。二是工作中仍存在信息公开不及时、公开内容不全面等问题；三是政府信息公开渠道、途径需进一步拓宽。

(二)改进措施：针对这些问题，在下步工作中，我局将创新思路，真抓实干，按照上级要求，改进不足，进一步做好政府信息公开工作。一是进一步提高对政务公开工作的认识，加强培训，将做好政务公开工作作为重要工作内容来抓。二是加强对政务公开工作的领导和监督，建立健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。三是实行严格的把关制度，规范公开内容，明确信息公开工作的时限，提高公开质量；四是进一步完善政务公开制度，建立信息公开常态化机制。五是进一步提高公开的质量、水平和时效性，全面推进政务公开工作上新台阶。

附件：政府信息公开情况统计表

临沧市民政局

2018年1月5日

附件

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

填报单位（盖章）：临沧市民政局