临沧市积极主动服务和融入国家发展战略,用习近平新时代中国特色社会主义思想破解临沧难题,紧紧围绕总书记对云南的重要指示精神,大力实施创新驱动发展战略,努力构建可持续发展新格局,创新示范区建设初显成效。
(一)抓体制机制,增强创新示范区的推动力。一是健全组织领导。成立市委、市政府主要领导任双组长的领导小组,下设以市级领导为组长的5大行动推进组和招商引资、资金保障、宣传推介、督查考核4个综合工作组。各县(区)、各部门相应成立领导机构,建立工作制度。二是强化责任落实。制定落实省政府支持临沧创新示范区建设若干政策、创新示范区30项考核指标、2019年度重大项目等目标任务责任分解方案。把创新示范区建设纳入对各县(区)、各部门年度综合考评。着力推进“五大行动”17项重点工程99个重点项目建设,完成建设7项,完成投资12.85亿元;在建66项,完成投资242.89亿元。三是突出科技创新。强化与华中科技大学、中国林业科学研究院、绿色技术银行等省内多所高校院所开展合作,签订了云南省张守攻院士工作站合作协议,成立了临沧科学技术应用研究院、华中科技大学临翔科技创新研究院、临沧市科创中心(院士专家工作站)等创新机构。临沧工业园区获国家知识产权试点园区,建成具有国际先进水平的中国首个国家级坚果类检测重点实验室,国家澳洲坚果工程技术研究中心通过专家评审,建立院士专家工作站9个、工程技术研究中心4个,获认定国家高新技术企业13户、省级科技型中小企业176户。建成市级和8县(区)科技成果转化中心,临翔、凤庆、耿马被认定为省级科技成果转化示范县,推广重大科技成果30项,选派科技特派员414名。
(二)抓“五网”建设,增强创新示范区的支撑力。一是加快构建“飞燕型”综合交通网。与社会投资人按3:7筹资比例组建项目公司和经营公司,累计筹措到位资金134.76亿元;预计争取地方政府专项债券85亿元。在建的玉溪至临沧、临翔至清水河等10条(段)高速公路预计完成投资378亿元,云县城至凤庆县城段高速公路于1月21日建成试通车。大理至临沧铁路按照开行动车标准加快推进,临沧火车站、云县火车站站房加快建设。临沧机场改扩建以及凤庆、永德通用机场和孟定支线机场前期工作有序推进。二是加快构建安全可靠的水网。农村饮水集中供水率、自来水普及率、有效灌溉保障率不断提高,在建39件重点水利工程累计完成投资54.11亿元。三是加快构建内强外联的能源保障网。云县新材料光伏产业园区列入全国增量配电业务改革试点。天然气管道临沧支线(一期)工程开工建设,临沧电网实现首条110千伏线路对缅供电。四是加快构建安全高效的互联网。全市建制村、学校、卫生室均实现有线宽带和4G网络全覆盖。临翔、孟定等5G网络试验站基站建设加快推进。五是加快构建方便快捷的现代物流网。临沧被列入省级重点培育陆港型物流枢纽城市规划布局,临沧(清水河)被列入省级重点发展陆上边境口岸型物流枢纽城市规划布局。乡镇快递企业实现全覆盖,电子商务进农村实现全覆盖。
(三)抓产业增效,增强创新示范区的转化力。一是基地带动。农业产业化基地达2200万亩,甘蔗、坚果、核桃、茶叶等种植面积均在全省前列。加大新型经营主体培育力度,发展精深加工企业196户,农民专业合作社3769个,家庭农场354个。二是企业带动。制定园区整合优化提升方案,快速推进临沧边合区建设,争取把临沧工业园区创建为国家级高新区、把耿马绿色食品工业园区列入省级重点特色园区。三是创新带动。制发坚果种植加工10部地方标准,“临沧坚果”荣获中国农产品地理标志认证和标准化质量管控体系欧盟认证。“三品一标”认证达344个,认证基地898.7万亩。
(四)抓对缅开放,增强创新示范区的辐射力。一是临沧边合区建设加快推进。中缅(清水河)边境经济合作区联动共建取得新进展。清水河口岸迁址新建联检楼主体工程已经完工,缅甸大学生创业园、边民互市场所规范化建设项目等投入使用,清水河CBD暨跨境贸易特色小镇项目开工建设。二是对缅交流合作全方位深化。在缅甸腊戍、内比都、滚弄和曼德勒设立商务代表处,在缅北地区设立19个跨境金融支付服务点。举办中缅边境外贸口岸管理暨缅北地区基层官员“一带一路”交流研修班。制定缅籍人员入境务工服务管理办法,建立缅籍人员入境服务管理中心。积极组织参加2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、缅甸工商联合会百年大庆国际展览会。在缅甸腊戌举办首届缅甸(腊戍)中国(临沧)边境经济贸易交易会。
(五)抓兴边富民,增强创新示范区的向心力。一是全力以赴打赢脱贫攻坚战。创新扶贫机制体制,截至2019年12月,全市实现贫困户人均产业基地5亩以上,51万户农户全部住上了安全稳固住房,衣、食、住、行、医、学等条件全面改善,累计脱贫94357户368942人,实现建档立卡贫困人口和贫困发生率“双清零”,累计退出贫困村562个,实现建档立卡贫困村退出“清零”。二是扎实有效推进“百千工程”。深入开展万名干部规划家乡行动,组织2.6万名干部规划家乡。全面启动500个示范村建设,发挥政策示范、机制示范的引领作用。在7574个自然村(组)开展垃圾、污水、厕所、绿化、不良风气等“五个整治”,乡村环境更加干净整洁、舒心有序。沧源自治县被列为全国100个乡村治理示范县。凤庆县安石村、双江自治县闷乐村被列为全国1000个乡村治理示范村。三是大力发展乡村旅游。以沧源国际旅游度假区和“美丽县城”为重点,以美丽公路为轴线、美丽乡村为依托,推进102个旅游示范村建设。启动建设临沧旅游综合体(佤山凤城),翁丁葫芦小镇等6个省级和13个市县级特色小镇加快建设,完成勐库冰岛茶小镇概念性规划修编。沧源翁丁、葫芦小镇4A级景区创建通过省级现场评定。四是集中力量建设沿边小康村。贯通沿边公路173公里、村组公路251公里,基本实现30户以上自然村村内户外道路全部硬化目标。