从2023年习近平总书记在地方考察调研期间首次提出“新质生产力”,到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”,再到中央政治局第十一次集体学习时的系统阐述,总书记关于新质生产力的一系列重要论述,为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今年《政府工作报告》明确了2024年经济社会发展总体要求和政策取向,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业锚定了新的时代坐标,特别是习近平总书记三下团组就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列讲话,为推动中国式现代化注入强大动力。耿马傣族佤族自治县深刻学习领会习近平总书记关于新质生产力的一系列讲话精神和全国、全省、全市两会精神,立足耿马实际,因地制宜发展新质生产力,以新质生产力态势赴高质量发展之约。
以新质生产力思维,定位高质量发展方向。习近平总书记创造性地提出了新的生产力理论,强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,深刻指出新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在于质优,本质是先进生产力。这一全新的生产力理论,阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系,为推动高质量发展提供了实践方向和具体抓手。产业是发展的基础、经济的命脉,是一个地方综合实力的重要体现。耿马自治县坚持新质生产力思维,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,转方式、调结构、提质量、增效益。坚持大抓产业,突出育龙头、补链条、壮园区,推动产业延链补链强链,加快建设现代产业体系。聚焦“糖、茶、果、菜、牛、胶”,重点在产业链前端的研发和后端的营销上下功夫,做强“两端”,带动“中间”深加工,大力发展农产品精深加工、综合利用加工,加快建设特色农业强县,逐步打响蔗糖、茶叶和孟定蔬菜品牌。着力发展新能源、生物医药、高原特色农产品加工等优势产业,加快改造提升制糖、茶叶、橡胶等传统产业,推进新型工业化建设。
以新质生产力行动,推动高质量发展实践。新质生产力的显著特点是创新,既包括科技和产业层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。耿马自治县坚持创新引领,依靠科技创新、改革开放增强发展的内生动力,深入实施经营主体倍增计划和国有企业改革深化提升行动、打造营商环境三年行动,促进民营企业发展,持续壮大市场主体。依靠科技增动能,加大创新主体培育力度,坚持科技赋能产业发展,推动“政产学研”协同创新,确保2024年末全社会研发投入强度达0.4%以上,国家高新技术企业达5户以上、国家科技型企业2户以上、云南省科技型中小企业35户以上。深入开展“万名人才兴万村”行动、“专家人才帮扶基层助推发展”行动和“科技特派员下基层”活动,通过“理论课堂+田间课堂”的方式,有效孵化产业人才,形成“引进一个专家工作站、带动一方企业、培养一批人才、壮大一个产业、带动一方致富”的示范效应。建立产业发展“链长制”、“助企成长专班制”,为产业发展和企业成长保驾护航。依托邓秀新院士专家团队开展“临沧坚果提质增效行动”,为产业增效、农民增收注入新活力。围绕壮大口岸经济,全力推动清水河境内境外联动发展产业园区建设, 大力发展加工贸易,创新发展边民互市贸易,推动缅甸等周边国家进口商品落地加工,促进口岸城市、口岸经济一体化发展,扩大开放添活力。
以新质生产力成效,赋能高质量发展战略。近年来,耿马自治县主动融入国家“一带一路”倡议部署,锚定“3815”、“三大经济”发展目标,围绕“545”产业体系建设,发展了300多万亩甘蔗、橡胶、茶叶、澳洲坚果、核桃、水果、蔬菜、中药材、竹木等产业基地,围绕“一根甘蔗吃干榨尽”,开发了以“糖产品、蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶蔗梢蔗渣综合利用及其他”为内容的“5+N”蔗糖产业链模式,形成了以甘蔗基地为基础“糖、酒、纸、饲、畜、肥、新材料”全产业链发展的格局,为现代产业体系建设打下较好的发展基础。创新主体不断壮大,全县规模以上工业企业达50户、国家高新技术企业3户、科技型中小企业30户、云南省创新型中小企业7户、云南省“专精特新”中小企业1户、云南省“星创天地”3户、市级企业技术中心1户。创新平台不断完善,开展“大院大所大校大企”合作,先后在甘蔗、茶叶、水稻、中药材、魔芋等重点产业领域建立“杨本鹏专家工作站”“魏建和专家工作站”“陈集双专家工作站”等各类专家工作站10个,实现“共享办站”,吸纳驻站专家113人。创新人才不断激活,构建“专家教授+企业技术骨干+县管人才+乡土人才”的人才链,实行“专家一帮一”制度,有效孵化产业人才,截至目前,累计选派1593名专家人才到92个村(社区)开展产业发展服务指导,累计培养甘蔗、石斛、魔芋、水稻等产业人才9000余名;选派科技特派员48名,建立科技示范户164户,为乡村振兴提供强有力的智力支撑。创新成果不断显现,专家团队与企业技术研发团队联合开展技术攻关,突破关键技术11个,开发可降解餐盒、藤篾产品、石斛产品等新产品10个,荣获科学技术奖励项目4项。高产高糖云蔗08/1609、云蔗05/51等6个甘蔗新品种得到推广,82-2优质水稻进行提纯复壮,“耿芋2号”魔芋获得国家植物新品种认定,耿马滇重楼、耿马滇鸡血藤、耿马滇黄精、耿马猴耳环4个品种获批国家地理标志,绿色产业基地认定不断推进,依托邓秀新院士专家团队坚果提质增效工作有序开展,逐步显现出新质生产力赋能产业高质量可持续发展。