为有效助推耿马茶产业高质量发展，集中力量打造具有耿马茶叶特色和市场竞争力的“耿茶”品牌体系，耿马傣族佤族自治县（以下简称耿马县）坚持“三茶统筹”发展理念，聚焦茶产业提质增效，规范经营主体，做强产业基地，提高产品质量，做优地域品牌，创新金融服务，用心呵护从叶片到茶杯的“醇香”。

耿马县组建茶产业提质增效工作专班，建立健全相关机制，统筹协调做好茶产业政策、规划计划、管理指导、上下衔接和产业统计等工作，出台《耿马茶叶初制所规范提升考核验收工作方案》《耿马茶叶农残及初制所规范提升专项整治工作方案》等措施，组成综合协调、农残管控、初制所规范整治、专项打击整治、工作保障五个小组，推动茶叶产业提质增效转型升级，进一步加强茶叶生产经营监督管理，规范茶叶初制所生产经营秩序，确保茶叶质量安全。

耿马县茶产业工作专班工作人员滕万友介绍：“截至目前，我们共组织召开规范经营、科学管理、茶叶采摘、初加工技术培训会议12期，组织第三方抽检干毛茶64批次，完成出厂检验70批次2000余吨，指导规范茶叶初制所66户，走访业主和开展税法宣传，已有52户茶叶初制所主动到办税服务厅实名认证，通过规范茶叶市场乱象，提振茶农和制茶企业的信心。”

“开展培训和加强管理以后，我们茶叶鲜叶的质量提高了，价格也提高了。以前机采茶每公斤鲜叶只卖得1.6元左右，现在已经提高到每公斤2元左右，通过科学管理茶叶产量也会提高，我们的收入就会越来越好。”正在采茶的茶农王三妹高兴地说。

以政府发动、职能部门配合和企业参与的形式，在勐撒镇建设茶园示范基地2000余亩，通过示范引领，提高茶园管理水平，稳步提升全县茶叶生产科技含量，增加茶农收入。构建利益联结机制，对茶园基地进行划片管理，制定村规民约、合作社职责及茶务员管理制度，每个茶叶基地都有对应的茶企和合作社，合作社委派专业茶务员指导茶园品质提升和改造管理，企业在收购符合标准采摘的茶鲜叶时按每公斤支付0.06元的管理费用，归入村集体经济和支付茶务员工资。

据勐撒镇茶叶产业专班负责人介绍，示范基地茶园采取“企业+合作社+茶农”的订单农业方式，合作社协助茶农与企业签订不少于5年的订单合同进行绑定，企业按连片茶园不少于 50 亩，与茶农签订不少于 5 年的茶园流转协议。由企业负责示范茶园建设和后续相关管理，种茶大户自愿参与示范茶园建设，验收合格后与企业签订订单，并享受相关政策。示范茶园建设由村、社区合作社组建专业化队伍统一组织实施，预计每亩每年投入 635 元，其中：无偿补助每亩每年 100 元，由绑定企业扶持 3 年。有偿扶持每亩每年 535 元，由合作社和肥料企业代茶农垫资投入，茶农交售鲜叶后分批次扣回人工费和肥料款。

“通过茶园示范基地建设，带动群众科学管理茶园，茶叶质量有保证，企业原料有保障，产品质量得到提高，这是我们茶叶产业提质增效的一个关键环节。以前我们收购青毛茶，加工成精制茶，精制率只有45%左右，通过规范管理以后，鲜叶质量提高了，精制率达到了60%左右，产品质量提高了，效益也就出来了。”勐撒祥慧茶厂负责人张杨介绍。

依托勐撒镇翁达村现代化茶叶产业示范基地建设项目，采用“云南临沧益泊耿马茶业有限公司+耿马达瀚茶叶专业合作社+农户+基地”的运营模式，投资928万元共同打造1000亩现代化茶叶产业示范基地。通过探索形成“党组织+企业+合作社+基地+农户”的发展模式，为耿马茶产业提质增效作出示范。

“按照这种管理模式，基地整体效益提高了，企业经营有效益，农户增收有保障，村集体经济也有收入。”勐撒镇翁达村党支部书记俸绍春介绍。

组建茶叶产业联盟集团，采取“1＋N”的模式，由县国投集团公

司和6家县内优质民营茶企共同出资组建国有控股公司。通过国有资本的介入，使更多资源向茶叶产业聚集，弥补县属国有企业在茶叶生产、加工工艺上的短板，起到相辅相成、共同发展的良好作用。公司在经营上采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，有效调动乡（镇）、村（社区）在茶园基地管理上的积极性，规范茶叶市场行为，健全完善产品追溯体系，做优“耿茶”系列品牌，在惠茶农、强茶企、增税收、促发展等方面起到积极作用。

为破解部分茶农、茶商、茶企以及部分想创业的村民有干劲无门路、有想法无资金、有需求无抵押、有产品无销路的“四有四无”难题，今年4月以来，耿马县推出的“茶业易贷”政策，为辖区的茶农、茶商、茶企及村组干部提供500万元以内、五年期限、低利率、无抵押、可循环使用的贷款，通过党组织“牵线”、农信社“搭台”、茶产业市场经营主体和村组干部“唱戏”，做到“支持一个产业、富裕一方百姓、拉动一方经济、促进一个党组织建设”的良好效果。截至目前，全县共发放“茶业易贷”96户2337万元。