镇康县着力整治“滥挂牌”现象

“清牌行动”为基层减负赋能

　　“前两天来村委会，门里门外挂满牌子，花花绿绿，看得人眼花缭乱，现在一目了然，看起来很清爽。”近日，前来镇康县凤尾镇小水井村办事的李大爷对于村党群服务中心的变化赞不绝口。

　　这样的新气象，得益于镇康县纪委监委协助县委开展的一场“清牌减负”行动。

　　“‘农民讲习所’‘平安村’‘交通劝导站’……每块牌子都要求上墙。”在镇康县纪委监委此前开展调研活动时，小水井村李支书向调研组谈起工作的“累点”“痛点”。

　　“牌子不在多，顶用才算行。”在镇康，很多基层干部与群众都与李支书有同样的感受。

　　前来办事的村民王大哥坦言：“村委会虽然挂着‘消费维权投诉点’的牌子，但真遇到了事，还是得去上级部门反映。”

　　只挂牌不干事、重“留痕”轻“留心”、要“声势”不重效果，基层治理“小马拉大车”问题让基层干部苦不堪言，群众也不认同。

　　了解到这一情况后，镇康县纪委监委成立专项监督检查组，采取“四不两直”的方式直插一线，通过开展实地走访调研，与职能部门、村（社区）干部座谈沟通，和百姓面对面交谈，详细掌握“挂牌”情况。

　　“虽然服务站的牌子早就挂了上去，但我们没有专业检测设备，也没法为商家颁发合格证书……”

　　“村上‘妇女之家’和‘儿童之家’的工作都是同一个人负责，也是用同一个办公室，这两块牌子其实可以合并……”

　　检查中发现，一些不符合规定、无实际工作需要以及超越村居工作职能的标牌，和一些因阶段性、临时性工作挂上的标牌，都还牢牢扒在墙上，误导“寻牌办事”的群众。

　　“从实地走访调研情况来看，挂牌过泛过滥，在无形中助长‘重虚不重实’的形式主义、官僚主义。”该检查组相关负责人表示，要通过“合并同类项”，找准“最大公约数”，让基层“清牌减负”，得以“轻装”上阵，回归服务本色。

　　为把基层干部干事创业的手脚从形式主义的“套路”中解脱出来，镇康县纪委监委立足职责定位，督促县委组织部、县委农办、县民政局制发《关于推行村级组织规范运行“四清”工作机制切实为农村基层减负的通知》，推出清权责边界、清机制牌子、清服务流程、清事务层级的“四清”措施，明确没有实质性业务、不发挥作用的机制牌子一律撤销摘除，不再保留其他村级组织挂牌标识，并要求各部门不得随意要求村级新挂机制牌子。

　　“减牌不是减服务，比如这块‘党群服务中心’门牌就时刻提醒着我们，要打造真正成为党性教育的阵地、服务群众的窗口。”忙丙乡新水村周主任表示，牌子虽然减下来了，但服务群众丝毫不能马虎。

　　为续写“清牌”后的“瘦身”文章，镇康县将52项村级组织履行职责事项、53 项村级组织协助服务事项进行进一步划分，建立村党组织、村民委员会、村务监督委员会等履行职责事项清单，优化职能配置。

　　此外，镇康县纪委监委充分发挥“室组地”联动协作机制，凝聚工作合力，不定期组织开展“清牌减负”问题整治行动回头看，严肃处理“临时改”，杜绝整治效果一阵风。

　　“‘清牌减负’只是‘基层减负’的第一步。”镇康县纪委监委主要负责人表示，下一步将继续压紧工作责任，建立长效机制，巩固整治成果，进一步转变基层工作作风，着力为基层减轻负担。