市公平竞争审查工作部门联席会议办公室：

根据《临沧市公平竞争委员会办公室关于开展2023年公平竞争审查自查和抽查的通知》（临竞争办发〔2023〕3号）要求，我委高度重视，认真开展自查自纠，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2023年以来，临沧市发展改革委在市公平竞争审查工作部门联席会议办公室的悉心指导下，认真贯彻落实国务院和省、市有关做好公平竞争审查工作的具体部署，着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度，理顺公平竞争审查工作体制机制，并按照“谁制定、谁清理”的原则，从严开展增量文件审查，全面开展存量文件清理，如期报送公平竞争审查工作信息，确保了各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。

（一）领导高度重视，认真落实

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照加快建立开放、竞争有序市场体系的要求，公平服务各类企业，严格依法履职，成立了以委主要领导任组长，委分管领导为副组长，各科室、局、中心负责人为成员的工作领导小组，引领全委干部职工提高政治站位，统一思想，从全市发展大局来认识部门责任担当，从人民群众的期盼来把握工作的努力方向，在工作作风、工作效能上实现大转变、大提升，切实把作风革命、效能革命的要求体现在坚决贯彻上级决策部署和市委、市政府工作部署的行动上，以高度的责任心和强烈的使命感，切实抓好公平竞争审查制度落实，为促进经济转型升级和持续健康发展、改善全市营商环境发挥积极的作用。

（二）健全机制，明确责任

一是与第三方机构（传颂数据信息（云南）有限公司）续签委托协议书，对拟出台政策措施进行严格的公平竞争审查或对公平竞争审查有关工作进行评估，并每年不定期邀请评估专家到我委开展集体组织培训学习；3月29日至4月6日参加公平竞争审查制度线上培训，7月11日邀请传颂数据信息（云南）有限公司的专家进行授课，培训介绍了公平竞争审查制度的发展脉络、审查范围、审查方式及流程归档等，结合发展改革委工作实际，重点讲解了工作中需要注意的要点。。二是建立投诉举报和回应机制，投诉受理渠道可以通过举报箱、电子邮箱、举报电话和门户网址等方式，收到投诉举报后，按照“谁制定、谁负责、谁处理、谁回应”的原则，及时转政策措施的制定科室办理，相关科室及时调查、核实，并按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》相关规定进行处理，处理过程结合实际情况引入第三方评估，并及时将处理结果反馈投诉人或实名举报人，依据法律法规向社会公开相关处理结果。三是由委体改法规科牵头，明确专人负责，对内督促协调委内各业务科室，对外对接市公平竞争审查工作部门联席会议办公室相关工作安排，并梳理汇总、上报清理工作及审查工作情况等信息。四是各业务科室明确专人具体负责本科室清理和审查工作，并上报信息。全委从机制体制上保证了公平竞争审查工作持续有效开展，从程序上清除了出台排除、限制竞争的政策措施的可能。

（三）公平竞争审查清理情况

坚持把公平竞争审查作为维护人民群众利益的重要手段，着力纠正和规范扭曲公平竞争的行政行为，按照“谁制定、谁清理”的原则,扎实开展存量文件清理、增量文件审查。对现行有效的涉及市场主体活动的规章、规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施等进行了多次自查清理。

2023年已来我委共审查4件，经第三方开展评估，共有2件文件发现存在问题，并根据存在有关问题完成修改后按正常程序出台执行。对存量文件进行清理，按照“谁制定、谁清理”的原则，严格对照公平竞争审查标准，对现行政策措施进行梳理，未发现我委起草的以政府名义出台的规范性文件涉及市场主体经济活动，不存在公平竞争审查。通过层层压实工作责任，不断深化干部职工对公平竞争审查工作的认识理解，进一步提高行政领域公平竞争审查政策透明度，畅通公平竞争审查投诉举报途径，对社会公众反映的情况及时调查处理，依法保护企业的合法权益，把发展好实现好维护好企业的根本利益放在首位。

（四）购车补贴政策措施情况

我委认真贯彻落实《关于做好购车补贴政策措施公平竞争审查工作的通知》要求，全面开展自查自纠，经自查自纠我委不存在设置不合理或歧视性的准入和退出条件、限定购买或使用特定经营者提供的商品和服务、设置没有法律法规依据的行政审批或具有审批性质的事前备案程序、对外地商品服务实行歧视性补贴政策、限制外地商品进入本地市场或阻碍本地商品运出、违法给与特定经营者优惠待遇等问题。严格坚决破除地方保护主义，确保落实不打折扣、执行不搞变通，持续开展违背市场准入负面清单案例归集，对各地方保护和市场分割的规定和做法开展全面梳理，着力解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题，做到全国一盘棋，统一大市场，畅通大循环。

二、存在问题

（一）公平竞争业务审查能力有待提升

科室工作人员对公平竞争审查相关业务知识不掌握，专业性不强，在审查过程中，不能深刻领会国家、省市对于公平竞争审查工作相关规定，造成审查质量不高。

（二）对公平竞争审查认识不到位

部分干部职工对公平竞争审查的意义和必要性缺乏深入了解，主动审查意识不强。

三、下步工作计划

（一）加大业务培训力度

组织开展公平竞争审查业务知识培训，采取邀请公平竞争审查专家到我委进行授课的方式，加强相关政策解读和业务知识培训，增进全委干部职工掌握公平竞争审查的业务知识并能准确运用，切实提高本单位公平竞争审查人员队伍的整体水平。

（二）严格把关保证质量

认真贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等文件精神，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，在实践中不断健全完善公平竞争审查，严格审查的全面性和准确性，确保妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法应改尽改、应废尽废。

（三）健全完善工作机制

根据现有的工作机制，结合工作实际再完善相关制度机制，建立公平竞争审查工作常态化管理。从发文程序上做到公平竞争审查环节不缺位，推动政策措施发文做到应审尽审。