为全面贯彻落实党的二十大关于实施全面节约战略部署要求，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作，牢固树立厉行节约、反对浪费的生活理念，现将临沧市2024年度粮食节约和反食品浪费工作情况公布如下。

一、工作开展情况

（一）明确职责分工，确保工作落实有抓手。根据《云南省发展和改革委员会关于印发粮食节约和反粮食浪费2024年工作要点省级任务分工的通知》（云发改资环〔2024〕272号）要求，结合临沧市实际，市发展改革委印发了《临沧市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点市级任务分工》，明确具体工作任务，压实市直各部门的职责，全力抓好各项工作的落实，积极推动全市粮食节约和反食品浪费工作任务的完成。

（二）开展专项行动，进一步强化“厉行节约、反对浪费”的消费理念。在全市开展制止餐饮浪费专项行动，立标准、建制度，强监管、严执法，广宣传、重引导，分门别类制定措施，打出一套制止餐饮浪费“组合拳”，有效遏制外卖点餐和餐饮浪费势头。一是加强行业管理，不断压实餐饮服务主体责任。市场监督管理局印发了《关于持续推进制止餐饮浪费工作实施方案》，不断健全节约型餐饮标准体系，努力营造文明、健康、绿色餐饮“新食尚”。督促餐饮经营服务者开展餐饮浪费自查自纠6740家（其中提供外卖的2331家、提供婚宴服务的99家、提供自助餐服务的170家）。二是强化监督执法，有力震慑违法行为。将制止浪费与餐饮服务食品安全监管工作协同推进，做到“同部署、同推进、同落实”。2024年，全市共检查餐饮服务经营者6211家，发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者63家次，整改问题79个，向省市场监管局上报制止餐饮浪费典型案例1件。市级及各县（区）开展“随机查餐厅”行动17次，检查餐饮服务经营者184家（其中网红餐厅27家），发现并整改问题64个。指导并督促417家餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全“日监管、周排查、月调度”。三是整治外卖食品浪费，推动降低食材损耗浪费。聚焦网络餐饮平台“一头连着商家，一头连着广大消费者”这一重点，督促外卖平台发挥示范引领作用，提示消费者按需点餐、理性消费，加强对餐饮服务经营者的引导，推动外卖平台企业优化满减凑单机制，有效避免浪费。2024年，共检查外卖商家2199家，覆盖率94.33%，整改问题287个，办理责令整改并予以警告案件35件，督促外卖平台在显著位置提示外卖份量。面向外卖商家开展标准宣贯1395人次，培训外卖商家和餐饮服务从业人员1745人次，发放宣传材料1450份。

（三）积极推进公共机构反食品浪费工作。一是认真做好《机关食堂反食品浪费工作指南》等的宣传贯彻落实工作。要求全市各级公共机构深入落实《中华人民共和国反食品浪费法》《机关食堂反食品浪费工作指南》和《餐饮节约实施指南》《机关餐饮节约管理规范》《学校餐饮节约管理规范》《餐饮企业节约管理规范》等法律法规、国家标准和云南省地方标准。二是结合公共机构节能工作推动反食品浪费工作落到实处。将制止餐饮浪费行为纳入节约型机关创建指标和《临沧市“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，引导各级公共机构常态化开展“光盘行动”，采取自助用餐或供应小份菜、半份菜等方式杜绝浪费行为发生。三是以示范创建工作为抓手，在机关单位强化反食品浪费宣传。结合节约型机关创建、节约型公共机构示范单位创建等工作，要求各级公共机构餐厅按照“简约明了、规范美观”的要求张贴“反对食品浪费”“厉行粮食节约”等相关宣传海报，号召广大机关工作人员践行“光盘行动”，争做爱粮节粮的倡导者、践行者和宣传者。四是结合公共机构节能宣传周、世界粮食日等活动扎实开展节约粮食宣传。将“节约粮食，光盘行动”主要内容，向广大市民、干部职工和学生发放光盘行动倡议书等宣传材料和物品，努力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。五是严格执行《云南省党政机关国内公务接待管理办法》，认真落实公务活动制止餐饮浪费各项措施。按照快捷、健康、节约的要求，在规定标准内安排用餐，积极推行自助餐。六是认真开展摸排、评估。印发了《临沧市全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，并将全面推动反食品浪费工作纳入《2024年全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》。对全市满足集中供餐、工作日平均用餐（含早、中、晚餐）人数超过 100人次规模、具有固定内部场地等条件的供机关干部职工用餐的食堂进行了梳理，纳入评估通报范围，开展日常自评和年度抽查评估通报。目前，全市共有日平均用餐（含早、中、晚餐）人数超过 100人次规模的食堂 22家。

（四）积极开展机收减损，机收损失监测调查。一是贯彻落实好主要粮食作物机收减损工作。市农业农村局年印发了《临沧市2024年粮油作物机收减损工作方案》，进一步扛实粮食安全政治责任，明确目标任务，压紧压实工作责任，落实落细服务措施。二是进一步加强农机装备能力。全市2024年共投入水稻机械化播种生产设备8台、水稻插秧机49台（其中高速插秧机16台）、玉米播种机63820台（因临沧市玉米大面积种植于坡地，所使用玉米播种机均为人力滚播机和播种器）、谷物联合收割机（含玉米联合收割机及改装适宜收获玉米的谷物联合收割机）160台。强化产地烘干能力建设，全市谷物干燥保有量和干燥谷物数量逐年增加，累计达40台，批次烘干量为650吨左右，年烘干能力达4万吨以上。三是进一步落实技术指导服务措施。2024年全市共组织开展粮油机收减损现场技术培训9场次，210人参加；日常工作中共组织开展技术指导56次，其中：指导检修和保养30次，指导机播作业16次，指导机收减损、作业安全10次，共发放水稻机械化收获减损技术指导意见及收割机的正确使用与调整等宣传材料1200余份。四是以机收减损“大比武”活动为载体进一步提高机手操作水平。2024年市、县（区）农业农村部门共举办机收减损“大比武”活动9场次，63名机手参赛。从目前比赛结果看，在“大比武”活动期间，选手的粮食机收平均损失率低于上年的平均水平0.1~0.3个百分点。五是科学开展粮油作物机收损失监测及数据分析。预计全市调查队共入田取样42个监测点，其中水稻29个点，小麦2个点，玉米11个点。从现有监测情况看，通过近两年机收减损工作的努力，全市粮油作物机收损失率有所降低。预计2024年全市水稻机收平均损失率为2.24%、玉米为2.71%、小麦为1.18%，较上年分别减少0.05%、0.11%、0.01%。近年来粮油机收水平逐年得到提高，损失率逐年递减，每年通过机收减损挽回粮食约200万斤以上，2024年机械化干燥谷物数量（鲜）预计达3.6万吨，比上年增加0.2万吨。

（五）加强宣传教育，不断提高粮食节约和反食品浪费意识。一是提高文明创建水平。把厉行节约、反对浪费、“光盘行动”纳入市级文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，引导推动各县（区）在开展文明城市、文明村镇创建过程中扎实推进反餐饮浪费专项治理工作。二是加强粮食节约和反食品浪费新闻宣传。结合“世界粮食日”“全国粮食安全周”等时间节点，开展节约粮食、反食品浪费和健康饮食宣传，刊播《诚信尚检 共享食安 我市开展2024年食品安全宣传周集中宣传》《春节期间制止餐饮浪费倡议书》《我市开展“全国土地日”集中宣传活动 节约集约用地 严守耕地红线》《世界粮食日 | 节约粮食、光盘行动从我做起》等稿件137 条/次，新媒体点击量7万+。刊播“粒粒皆辛苦 禁止浪费”“厉行节约反对浪费”“节约无小事勤俭是美德”公益广告2165条/次。三是加强网上宣传策划，积极组织网上宣传引导。刊发了《临沧市举行2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动》《临沧市粮食生产能力不断提升》《金秋临沧，田间地头是丰收与希望》等重点稿件200余篇（次），并在各网络传播平台引起关注和转载，进一步让节约粮食和反食品浪费习惯深入人心。四是举行2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。全市共组织宣传活动9场次，发放宣传单5000余份，宣传群众1万余人次。通过此次活动，增强了全市广大人民群众对粮食营养及科学储存的认识，树立了科学健康的消费理念和节约粮食意识，营造了全市爱粮节粮的浓厚氛围，有效助力国家粮食安全。

（六）开展反食品浪费调查，促进全民节约意识。一是开展餐饮浪费抽样调查。根据临翔区经营者规模、门店面积、类型等因素，确定参与抽样调查的餐饮经营者共50家，就餐总人数共951人，其中：中型3家、小型47家不同规模情况，正餐36家（含中小型）、宴会4家、小吃10家。二是开展居民食品浪费问卷调查。共发放调查问卷1000余份、回收912份、有效调查问卷860份。通过实地调研和数据分析，揭示了餐饮行业、家庭、学校等不同领域食品浪费的具体情况，同时问卷调查的过程也让大家意识到自己的浪费行为，同步开展反食品浪费宣传教育活动，提高公众对反食品浪费的认识和理解，引导公众养成节约粮食的良好习惯，对促进社会整体节约意识的形成具有重要意义。

二、下步工作计划及措施

（一）持续加大宣传力度。不断弘扬中华民族勤俭节约传统美德，联合各部门开展“粮食节约和反食品浪费”宣传工作，积极宣传《反食品浪费法》、《餐饮店制止浪费提示提醒规范》等相关政策，推动餐饮行业自律，呼吁广大群众自觉参与反食品浪费活动，杜绝舌尖上的浪费，努力营造全社会厉行节约、反对浪费的良好舆论氛围。

（二）持续加大执法监督力度。大力开展反食品浪费日常监管和执法，加强外卖点餐浪费治理，积极劝阻食品浪费行为，依法纠正、查处餐饮浪费违法行为。围绕网络餐饮、承办婚宴、自助餐、企事业单位食堂、学校食堂等重点场所，严查点餐、就餐、剩餐、打包等环节，加大监督检查频次和力度，将制止餐饮浪费行为纳入日常监管、专项检查中，及时公布餐饮浪费典型案件。

（三）持续推进粮食节约减损工作。牢固树立“减损就是增产”的理念，切实把握好粮食生产、储存、加工、运输、消费各大环节；加强农田基础投入，提升宜机化程度；根据作物需求，试验推广适宜机械，提高粮油作物机收水平；抓好培训及日常技术指导，推进全市粮食作物生产机械化工作，进一步保障粮食安全生产。

临沧市发展和改革委员会

2024年11月29日