为贯彻落实《云南省2024年度事中事后监管计划的通知》（云事中事后监管联发〔2024〕3号）、《云南省发展和改革委员会关于印发2024年度部门“双随机、一公开”抽查计划的通知》（云发改办法规〔2024〕78号）、《临沧市市场监管领域市级部门“双随机、一公开”抽查计划和市级部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（临市双监办〔2024〕2号），为规范工程建设项目招投标活动，推进公共资源交易“双随机、一公开”监督检查常态化，以规范综合评标专家评标行为为重点，持续优化公开、公平、公正的工程建设招标投标领域营商环境，结合实际，制定本工作方案。

一、抽查依据

根据《临沧市市场监管领域市级部门联合“双随机、一公开”抽查计划和市级部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（临市双监办发〔2024〕2号），对“2023年市发展和改革委员会审批、核准，依法必须进行招标并进入市公共资源交易中心交易的工程建设项目的评标专家”开展抽查工作。

二、抽查时间

2024年9月。

三、抽查事项及比例

对2023年市发展改革委审批、核准的，并在市公共资源交易中心进场交易的、依法必须招标的4个工程建设项目的评标专家开展随机抽查。

四、抽查内容

评标专家是否符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省招标投标条例》的有关规定，是否有《云南省发展和改革委员会关于印发云南省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》（云发改交易监管规〔2023〕4号）第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的情形，对评标专家的评标资格、评标行为进行抽查。

五、抽查方式

非实地，网络抽查书面抽查相结合。

六、随机抽取

将2023年市发展改革委审批、核准的，依法必须进行招标的、进入市公共资源交易中心交易的工程建设项目及有关行政执法人员导入目录库，在国家企业信息公示系统（协同监管平台-云南）中随机抽取抽查项目和执法人员。执法人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

按照检查内容，于2024年9月10日开始开展抽查检查工作，于9月30日前全面完成。检查的过程中要规范执法程序、认真填写随机抽查检查记录表等，做到文明执法和公正执法。对在抽查过程中发现的问题应依据相应的法律法规分类进行处置，形成闭环管理。

七、抽查结果运用

（一）检查结束后，除法律法规明确规定不予公开的情形外，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，20个工作日内，将抽查检查结果通过协同监管平台公示，接受社会监督。

（二）对在2024年公共资源交易“双随机、一公开”抽查中发现问题的评标专家，将依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《云南省招标投标条例》《云南省发展和改革委员会关于印发云南省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》（云发改交易监管规〔2023〕4号）的规定报送省发展改革委作出相应处理。

（三）对在抽查中发现涉嫌违法犯罪的问题线索，移送有关行业监督部门、公安机关或纪检监察机关处理。

（四）抽查情况汇总形成抽查报告。

八、工作要求

（一）做好执法记录。执法人员开展“双随机、一公开”抽查工作时，应当对抽查对象基本信息、抽查人员、抽查结果等情况进行记录。抽查人员要依照云南省司法厅《云南省常用行政执法文书示范文本》（2024年5月）规定，填写行政执法文书及《“双随机、一公开”执法检查记录表》，如实记录抽查情况。

（二）严格落实责任。要进一步增强执法责任意识，严格按照要求，公开、公平、公正地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对抽查发现的违法违规行为要严格依法依规进行处理，规范综合评标专家行为，优化公开、公平、公正的工程建设招标投标领域营商环境。

（三）严格检查纪律。执法人员在执行抽查任务时要严肃工作纪律，严格执行相关法律法规和作风纪律规定，对抽查工作中违法违规违纪的，依法依规依纪严肃处理。

联系部门：临沧市发展和改革委员会行政审批科

联系人：施争艳

联系电话：2141012

电子邮箱：[email protected]

抽查项目及执法人员情况