近年来，临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县以夯实村级基层组织堡垒，强村固基为目标，以盘活资产资源为重点，以兴办村级经济实体为突破口，坚持“因地制宜、分类指导、分步推进”的原则，多措并举，加大扶持力度，创新经营机制，拓宽发展途径，积极推进全县不同类型村级集体经济发展，增强村级集体经济实力，村级组织服务保障能力明显提升，党组织凝聚力和战斗力显著增强。
图源：“今日临沧”微信公众号
强化组织保障，增强集体经济新引擎
双江县坚持以党建引领发展，持续巩固深化“双整百千”四级联创工作，常态化开展党支部分类定级和软弱涣散基层党组织排查整顿工作，全县550个党组织规范化创建率达100%，农村基层党组织组织力、凝聚力、战斗力不断增强。注重从农村致富能手、返乡毕业生等优秀青年人员中发展党员，2021年共发展农村青年优秀人才96名，为村级产业发展、集体经济壮大储备人才力量。全面提升村级党组织、党员带富能力，进一步增强党建引领集体经济的能力。认真落实关于建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖的有关要求，采取“村党组织+企业+合作社+基地+农户”模式，推动全县168个农民专业合作社与75个村（社区）建立利益联结机制，培育了沙河乡允俸忙孝马铃薯水稻专业合作社、忙糯乡小坝子绿然蔬菜合作社等一批运作规范、带动力强的示范社。
强化人才支持，激发集体经济新活力
双江县始终把选优配强村“两委”班子作为发展村级集体经济的重要举措，深入实施农村“领头雁”培养工程、乡村人才“归雁”工程，结合村（社区）“两委”换届工作，共“回引”161名大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职，村（社区）“两委”成员结构进一步优化。引导和鼓励高校毕业生到城乡社区服务工作，共遴选134名大学毕业生到村（社区）服务，切实为基层输送一批素质优良的人才队伍。依托“万名干部规划家乡”提升行动，充分激发干部群众为家乡集体经济发展作贡献的积极性、主动性和创造性，摸排了106名返乡创业大学生，并鼓励他们回乡规划，为家乡产业发展建言献策。
制定《双江回引人才计划的实施意见》，县财政局安排200万元经费作为“双江人才回引计划”专项资金，现已回引艾芒、张文华等31名创业有成的优秀能人返乡投资兴业，“回引”人才已逐步成为发展壮大村级集体经济的主力军。比如，勐库镇公弄村通过“回引”人才，以土地入股建设半山酒店的方式，促进年集体经济增收达20余万元。沙河乡允俸村通过“回引”艾芒等回乡创业，实现集体经济增收6万元。
强化产业带动，提升集体经济新动力
双江县坚持内培外引，加快培育农业龙头企业。通过政策激励，支持农业龙头企业在乡村建立优质原料基地、扩大生产规模和农产品精深加工，与村党组织建立“利益共享、风险共担”机制，提高集体经济产业组织化程度和规模化经营化水平。选定云南双江勐库茶叶有限公司、双江绿森源食品开发有限公司、双江存木香茶叶有限公司等龙头企业，与全县6个乡（镇）合作社合作，与行政村建立投资收益、产业扶持、技术培训、解决就业岗位等利益联结机制，不断带动村级集体经济发展。比如，邦丙乡南榔村与双江杨云种植有限公司在集体股份上创新合作，通过为菌农提供服务管理，帮助企业协调种植、收购、管理等事宜。在收购过程中收取服务管理费壮大村集体经济，村集体经济经营性收入增加5万元；勐勐镇同化村以村集体茶叶初制所入股存木香茶叶有限公司，共同合作收购本村茶叶，村集体经济收入达到47万元。
强化项目扶持，开发集体经济新动能
把实施集体经济强村工程作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要举措，积极争取中央、省、市扶持资金，按照县级财政每年投入不少于500万元的标准加大县级村集体经济项目扶持。通过沪滇项目、东航定点帮扶项目等方式，项目化推进全县发展壮大村集体经济，2019年来共争取中央、省、市扶持资金2000万元，实施村集体经济项目40个。县各级共计投入项目资金2350万元，扶持47个村集体经济项目，注入沪滇项目57个、东航定点帮扶项目48个，实现村集体经济项目全覆盖。
强化典型示范，开创村集体经济新模板
制定了《双江自治县关于加快村级集体经济发展（2021—2025年）实施意见》，采取盘活集体资产、利用集体资源、用活集体资金、发展经济实体、开展服务创收、承接乡村旅游、推进土地流转、争取项目带动等方式，“一村一策”因地制宜推进不同类型村集体经济发展。积极支持各村整合村集体土地、林地、茶地、鱼塘、烤房、闲置房屋等资源。
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