为进一步做好我市农村电子商务发展工作，现将《临沧市关于促进农村电子商务发展的实施意见》（临政发〔2016〕78号）文件相关内容解读如下：
《意见》包括总体要求、发展原则、发展目标、主要任务、实施内容和保障措施六个方面。
（一）总体要求。以加快推进“互联网+公司+农户+流通”的深度融合与创新，以服务民生、融入农村为切入点，以开拓农村电子商务消费市场、促进农特产品触网营销为主攻方向，依托临沧优势资源，加快农村电子商务公共服务平台建设，打通“农产品进城，工业品、日用品下乡”双向通道，解决“最后一公里”的物流配送问题。通过农村电子商务的发展，将临沧打造成全省一流的农村电子商务示范市。
（二）发展原则。坚持政府引导和市场运作相结合；统筹规划与创新发展相结合；因地制宜和以点带面相结合；资源整合和功能完善相结合。
（三）发展目标。依托第三方电子商务平台加强内外部资源整合和专业队伍建设，以信息化为引领，积极推进“互联网+行动计划”，加强信息化基础设施建设，争取2016年实现4G网络全覆盖，2017年实现所有行政村通光缆。通过招商引资和项目争取等方式建设1个市级电子商务服务中心，各县（区）各建设1个电子商务服务中心，乡镇和有条件的企业建立电子商务交易分中心，村级建立电子商务服务站。计划用三年时间全市各县（区）实现农村电子商务发展基础基本完善，电子商务交易便捷高效的电商网络。
2016年，完成市级电子商务服务中心、4个县电子商务服务中心、77个乡镇电子商务分中心建设工作；利用第三方电子商务平台阿里巴巴批发平台、神州农宝、邮乐网、邮乐农品网平台、全国农产品商务信息公共服务平台、基层党组织综合服务平台、云岭先锋综合服务网等发布农产品信息。
2017年至2018年，完成其他4个县（区）电子商务中心建设，进一步将农村电商推向全市，实现县（区）商务运营中心全覆盖。其中，2017年完成行政村300个，覆盖率达到32%以上；2018年完成行政村636个，行政村覆盖率达到100%。
（四）主要任务。依托商务、工信、农业、科技等部门积极向上争取项目资金，打通市、县、乡、村级电子商务服务中心建设通道，建立覆盖乡村电子商务运营网络，积极推进农村电子商务平台建设，引导农业市场主体开展电子商务应用，整合农产品优势资源，实现线上线下交易，为企业、农村合作社等降低交易成本，扩大市场销售。 推进农特产品销售和农资配送信息化服务，拓宽购销渠道，积极推进“互联网+行动计划”，促进农民增收，实施精准扶贫。
（五）实施内容。以项目为支撑，强化资源整合，推动乡村电子商务运营网络覆盖；加快信息化（4G网络）基础设施建设，强化服务功能，发展农村服务业；加强物流体系建设，畅通产品流通环节；加强农村电商人才培养，提高电商运营管理能力；规范市场秩序，推进农村电子商务诚信体系建设；加强农产品电子商务质量安全监管；构建普惠金融体系，实现现代金融进农村。上述各项任务均明确牵头单位和配合单位。
（六）保障措施。一是政策支持。建议市级财政按以奖代补方式，对建成的县级电子商务中心每个补助20万元；乡镇分中心每个补助5万元；村级服务站每个补助5千元。相关部门积极争取上级支持，各县（区）给予专项资金扶持。二是成立由市政府分管领导任组长，相关部门领导为成员的领导小组。三是相关部门负责分级培训。四是加强宣传，营造良好的电商发展氛围。
临沧市商务局
2016年7月20日
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