临政办发〔2024〕20号

各县、自治县、区人民政府，市级相关部门：

《临沧市劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年4月3日             

（正文公开发布，附件不公开）

临沧市劳动和技能竞赛三年行动计划

（2024—2026年）

为认真贯彻落实《云南省劳动和技能竞赛三年行动计划（2024—2026年）》，现结合临沧实际，制定本计划。

一、抓实重点领域竞赛

（一）大抓产业类竞赛，服务壮大资源经济。以“支柱产业+龙头企业”的模式，围绕“林、茶、果、糖、牛、菜、新型材料”等产业链链主企业，开展“一县一业”劳动和技能竞赛。发动具有文化旅游康养、高原特色现代农业等产业发展基础和优势的县（区）、企业，开展质量提升、品牌塑造、业态创新等竞赛。在水利、电力、矿产、制造、加工等行业，开展安全环保、节能降耗、提质增效等竞赛。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化旅游局、市国资委、市工商联、市总工会，各县、区人民政府）

（二）推进区域性竞赛，服务壮大园区经济。以临沧高新区、临沧边合区、云县产业园区、凤庆产业园区为重点，辐射带动全市各开发区、园区大力开展劳动和技能竞赛，促进园区及其企业争先进位、竞相发展。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市商务局、临沧高新区管委会、临沧边合区管委会、市总工会，各县、区人民政府）

（三）深化现代综合交通运输体系建设竞赛，服务壮大口岸经济。以质量、安全、环保、科技、进度为主要内容，全面开展高速公路、铁路、机场等综合交通项目建设竞赛。以南伞、清水河、永和口岸为重点，围绕智慧口岸建设、通关便利化、多式联运基础设施建设运维、进出口贸易等，组织多部门联动竞赛，助力打造枢纽型口岸，服务高质量共建“一带一路”。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市商务局、市总工会、孟定海关、沧源海关、南伞海关，各县、区人民政府）

（四）做强国家清洁能源基地建设竞赛，推动打造绿色能源强市。全面推动光伏新能源开发劳动竞赛，组织创新提质竞赛、技能大赛，建设优质工程、精品工程、绿色工程。紧盯现代化电网建设，持续推进云南电网“三保障三提升”工程劳动竞赛，供电企业“安康杯”职工职业技能竞赛，在“电耀阿佤山”等重点工程拓展劳动和技能竞赛。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、临沧供电局、市总工会，各县、区人民政府）

（五）拓宽民生领域竞赛，促进保障和改善民生。围绕保护和发展澜沧江流域经济带，突出重大水污染治理、水生态修复、水资源保护、兴修水利工程开展劳动和技能竞赛，助力建设生态文明建设排头兵。开展城市更新劳动竞赛，扩大民生工程建设、民生事业发展竞赛覆盖面，广泛组织养老、托育、健康、家政等服务业，以及职教园区建设等重点工程开展技能竞赛。探索方式、丰富载体，推进新就业形态群体、灵活就业群体劳动和技能竞赛。组织建筑、物业等行业企业开展劳动和技能竞赛。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委、市总工会，各县、区人民政府）

二、丰富竞赛载体内容

（一）集中开展实战竞赛，提高生产攻坚能力。发动企业以保工期、保质量、保安全为主要内容开展追逐赛、对手赛，特别是在生产高峰期、急难险重任务中，组织冲刺赛、攻坚赛，焕发职工比效率、比担当、比贡献的奋斗激情，全力保证完成任务。聚焦技术含量高、通用性和可比性强的职业（工种），开展技术比武，以赛促训、以训促干。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会，各县、区人民政府）

（二）广泛开展班组竞赛，激发企业“细胞”活力。推动建设现代企业班组，同步实施班组竞赛。围绕思想素质、技能水平、创新能力、安全生产、和谐团队等，开展工效比拼、对规对标、互学互评等大练兵、擂台赛。支持班组成立技术攻关、师徒帮带团队，加强班组民主管理和文化建设，全面提升班组执行力、凝聚力。注重从竞赛中培养选拔班组长，建设素质高、业务精的班组长队伍。（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、市工商联、市总工会）

（三）大力开展创新活动，促进职工创新才智充分涌流。在新兴行业、科技园区、“专精特新”企业重点开展创新型竞赛，发挥劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、技师工作站等智力集聚优势，培育创新联盟，打造创新平台。开展技术革新、技术创新、技术攻关、发明创造、合理化建议和“五小”等群众性创新活动。重视职工创新成果转化和知识产权保护，指导支持其申报科技进步奖、国家专利、职工创新奖励项目等，推动企业完善创新要素参与收益分配机制，构建良好创新生态。（责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市总工会）

（四）深入开展“安康杯”竞赛，构筑安全生产群众防线。聚焦“比组织发动、看过程管理，比宣传教育、看安全文化，比责任落实、看本质安全，比隐患治理、看风险管控，比职业健康、看劳动环境，比队伍建设、看能力素质”，深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”系列群众性安全生产和职业健康活动，在各行业领域广泛开展“安康杯”竞赛，提高职工的自我安全意识、安全法治思维、安全防护技能。强化安全生产民主管理、民主监督，加强劳动保护监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。（责任单位：市总工会、市应急管理局、市卫生健康委，各县、区人民政府）

三、扩展竞赛覆盖范围

（一）提高非公企业竞赛水平。发挥国有企业、产业链龙头企业辐射带动作用，推动竞赛不断向产业链上下游非公企业覆盖。支持非公企业参与各级竞赛，自主组织阶段性竞赛。将组织开展竞赛作为推荐非公企业参评劳模、五一劳动奖和工人先锋号的重要条件，对成效突出的给予职业技能培训、项目扶持、创新工作站（室）建设等支持，加大典型宣传力度，增强竞赛吸引力。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市工商联、市总工会，各县、区人民政府）

（二）推动新就业形态领域竞赛。发挥行业主管部门、行业协会作用，开展提高劳动技能、改进服务质量、保障劳动安全等竞赛，并与关爱职工、选树先进等同步推进。运用网络平台开展流程简化、非集中式竞赛，助推新就业形态劳动者职业技能评价体系建设。推荐竞赛中成绩优异的新就业形态劳动者参与“最美快递员”“最美司机”等最美职工选树，增强其职业认同感、自豪感。（责任单位：市委宣传部、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市市场监管局、市总工会、市邮政管理局，各县、区人民政府）

（三）深化机关事业单位竞赛。聚焦高质量发展首要任务，深入推进作风革命效能革命，践行“三法三化”，在机关事业单位开展对标竞赛、技能竞赛、立功竞赛，开展技能培训、岗位练兵，激发机关事业单位职工干事创业的精气神。（责任单位：市委市直机关工委、市人力资源社会保障局、市总工会，各县、区人民政府）

四、健全竞赛工作机制

（一）健全竞赛推进机制。有关行业主管部门会同工会组织，在本行业本系统组织推广竞赛，“一竞赛一方案”实施项目化、全过程管理。竞赛第一主办单位或相关参与单位制定具体实施方案，确保竞赛取得成效。市直有关部门要综合运用人才、质量、产业、科技、安全生产、节能减排等政策，构建推动竞赛创新发展的制度体系。（责任单位：市总工会、市直有关部门，各县、区人民政府）

（二）健全竞赛升级机制。建立完善市、县、企业三级相互支撑、上下畅通的竞赛体系。各级工会与有关行业主管部门共同建立本级竞赛项目库，实施动态调整、闭环管理，培育更多竞赛项目向更高层次升级。市级组织参加全国、省级劳动和技能竞赛，主抓市级劳动和技能竞赛。市总工会与市直有关部门对市级主抓竞赛项目进行综合评价、动态管理。（责任单位：市总工会、市直有关部门，各县、区人民政府）

（三）健全竞赛激励机制。推动竞赛成果同先进评选、职业技能等级提升、薪酬待遇、岗位晋升等挂钩，在培养“高精尖缺”人才、拓展职工职业发展通道上取得新突破。各竞赛组织机构对竞赛中涌现的优胜集体和优秀个人给予表扬，对特别突出的，市总工会在劳模、五一劳动奖和工人先锋号评选以及工匠人才选树中按程序优先推荐。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市国资委、市总工会，各县、区人民政府）

附件：临沧市劳动和技能竞赛目标任务分解表