发布日期：2021-12-27 15:00:42    信息来源：市委巡察办　

　　2021年2月26日至3月26日，市委第四巡察组根据市委统一部署，对市教育体育局党组开展了巡察“回头看”。7月7日，市委第四巡察组向市教育体育局党组反馈了开展巡察“回头看”的意见。市教育体育局党组对照反馈的存在问题，逐条抓好整改落实。现将有关情况通报如下：

　　一、组织落实情况

　　根据市委第四巡察组巡察市教育体育局党组的反馈意见要求，市教育体育局党组高度重视，及时印发了市委巡察工作领导小组关于巡察市教育体育局党组的反馈意见、市委巡察工作领导小组整改要求和局党组主要领导在四届市委第十四轮巡察反馈会上的表态讲话文件。成立了由主要领导任组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，制定了巡察“回头看”整改工作方案，明确了整改任务、工作措施和整改要求，对市委巡察反馈的16个问题34个小项，制定了42项整改措施。召开了巡察整改专题工作会议和巡察整改动员会议。领导班子及班子成员通过征求书面意见、面对面交心谈心，群众提、自己找，认真查摆存在问题，开列相互批评意见清单，认真对照检查。召开巡察“回头看”专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，进一步查找存在的问题，并提出整改清单，按要求及时报告了专题民主生活会情况。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终将抓好巡察整改作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的试金石，以党章党规党纪为尺子，把巡察整改与党史学习教育结合起来，与落实立德树人根本任务、办人民满意教育结合起来，坚持以人民为中心，切实转变工作作风，健全完善制度13个，追责问责15人次，市委第四巡察组反馈的16个问题，已完成整改14个，基本完成整改2个，巡察整改取得了实实在在的效果，进一步推动了教育体育事业的发展。

　　二、巡察整改情况

　　（一）关于“上轮巡察整改不到位”的问题

　　1.针对“网络舆情管控仍有差距”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：调整充实网络意识形态工作领导小组，印发了《中共临沧市教育体育局党组意识形态工作领导小组工作规则》《中共临沧市教育体育局党组意识形态工作领导小组办公室工作细则》《临沧市教育体育系统突发公共事件新闻宣传应急预案》和《中共临沧市教育体育局党组关于贯彻落实2021年度云南省教育系统意识形态工作责任制清单实施方案的通知》《2021年度市教育体育局意识形态重点工作任务清单》，切实加强教育体育系统日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作。完善网络舆情监测预警机制，加强对基于网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等信息的日常监测，及时收集、整理、分析、研判，发现负面信息及时处置。

　　2.针对“机关党组织设置不合理”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是规范机关党组织设置。印发《中共临沧市教育体育局机关总支部委员会关于局机关各党支部设立党小组的通知》，结合局机关各支部党员工作岗位实际，把局机关党员划分为4个党小组，明确党小组和党小组长职责，进一步规范机关党组织生活。二是切实加强离退休干部党员教育管理，要求退休党员积极参加党的组织活动。以党史学习教育为契机，局机关党总支组织了5支“送学上门”服务小分队做好服务工作，在“七一”建党节期间，组织开展走访慰问老党员活动，为老党员送去党组织的温暖。

　　3.针对“干部队伍建设活力不够”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是进一步加大干部交流力度，激发干部队伍活力。二是加强公务员法律法规学习，完善干部培养培训机制，提高干部素质，对年轻干部进行重点培养，选拔年轻干部充实到机关科级领导岗位。三是建立干部动态储备机制，科学规划干部队伍建设。2021年以来，新调入年轻干部3名，新配备科室负责人2名，交流轮岗科室领导2名，干部队伍活力进一步增强。

　　（二）关于“党的领导弱化”的问题

　　1.针对“党组领导核心作用发挥不充分”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是《临沧市教育体育事业“十四五”发展规划》已征求各县（区）和市委教育工作领导小组成员单位意见建议，待全省教育体育事业发展规划正式出台后修改完善，提交市政府研究同意后印发。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》和云南省《贯彻〈中国共产党党组工作条例（试行）〉实施细则》等相关规定，规范“三重一大”决策程序。三是提高党组会议质量，党组会前充分准备议题，印发党组会议通知，明确列席人员及科室，提高会议决策质量。四是规范会议记录，会后印发党组会议纪要，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　2.针对“履行乡村旅游相关职责不到位”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是加大对“乡村旅游”工作精神学习，细化工作措施，强化任务落实。优先规划建设贴近县（区）、乡（镇）、村（社区）方便可达的全民健身中心、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，争取更多项目支持。二是打造健身休闲赛事品牌，系统利用临翔区环湖健身步道、临翔区中山村竹艺馆秋千等优势资源，全面带动市、县、村各级的体育综合效能，扶持村级场地设施更新、修复、改造提升，建设非标足球场、门球场、地掷球场等，增加健身设施有效供给。三是加大乡村旅游人才培养。紧紧围绕临沧乡村旅游产业发展对人才的需求，制定人才培养方案上报省教育厅审批，并对招生学校和招生专业资质公示后招生。新增康养休闲旅游服务和茶艺与茶营销专业，结合地方产业和乡村旅游业发展对人才需求针对性开展培训，累积培训3万余人。

　　3.针对“‘三个会议’贯彻落实有差距”问题的整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是加大对“三个会议”精神学习，细化工作措施，强化任务落实。二是抓好聘请普通高中教育人才工作，通过沪滇合作项目，引进上海市崇明区支教教师18名，累计引进支教教师96名。

　　4.针对“基础教育工作有待加强”的问题整改进展情况（基本完成）。

　　整改情况：一是推进大班额消除工作。优化学校布局，做好校园校舍建设规划，有序扩大城镇学校学位供给，大力实施中央“特岗计划”，实施义务教育教师县管校聘，规范招生入学工作，严禁新增大班额。二是统筹抓好校园安全工作。提请市政府召开了全市守护校园安全专项行动专题会议、电视电话会议和临沧市2021年秋季学期校园安全工作电视电话会议，开展守护校园安全专项驻校蹲点工作，实行通报制度，对全市中小学幼儿园人防物防技防问题短板整改工作开展专项督导，统筹各县（区）、市直相关职能部门开展好守护校园安全工作。三是推进普通高中建设。10所普通高中建设项目已投入使用7所，与反馈时点对比，增加投入使用学校6所，3所新建学校加大建设力度，推进项目建设。四是通过增加公益性岗位、政府购买服务等，配备学校校医；通过与卫生健康部门、医疗机构合作，在学校设立医疗点，选派卫生副校长和专业医生到校开展医疗卫生服务工作。

　　5.针对“县（区）职业教育发展滞后”的问题整改进展情况（基本完成）。

　　整改情况：一是努力扩大职业教育办学规模，谋划举办高等职业教育，与滇西应用技术大学签订战略合作协议开展合作办学，面向全省“三校生”招收护理、汽车制造与试验技术、茶艺与茶文化3个专业，扩大办学规模。二是狠抓中职学校招生。进一步完善“双线五长”中职招生工作领导体制和责任体系，加强组织保障，由主要领导亲自主持召开会议部署中职招生工作、亲自跟踪问效，进一步加大招生工作督促检查，进一步拓宽中职招生渠道，实施综合高中试点办学，实现招生融通，做到应招尽招、应录尽录、应注尽注、应升则升。三是强化市级统筹，全力推进临沧职业学院建设，完成投资约2亿元。

　　6. 针对“民办教育监督管理不到位”的问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是市教育体育局通过“互联网+监管”平台，将4所市直民办学校2020年度的年检结果向社会公布。二是督促市直学校通过公众号、学校公示栏将年终第三方审计后的财务审计结果向社会公布，公示情况纳入年检内容。三是2021年秋季学期各民办学校招生计划均报市教育体育局研究同意后实施。四是严格监督民办学校收费公示制度执行，2021年新制定的年检通知已经将“收费项目、收费标准、收（退）费办法、奖助（减免）政策、监督举报电话等通过公示墙、公示栏、校园网等方式长期向学生、家长及社会公示，同时在招生简章和录取通知书中注明”纳入民办学校年度检查的重要内容。

　　7.针对“教育体育发展专项资金监管有待加强”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是印发《临沧市教育体育局关于实行财务管理重大事项报告制度的通知》，加强对教育体育发展专项资金管理使用情况的监督检查。二是抓实财务管理干部培训工作。组织市直学校分管财务副校长、财务人员财务管理培训29人，组织835名财务人员参加中西部地区教育财务干部“送训上门”线上培训，并对市直学校开展财务管理工作检查。

　　8.意识形态工作有差距（已完成）。

　　整改情况：一是加强党组理论学习中心组学习。制定局党组意识形态工作领导小组工作规则，落实局党组理论学习中心组学习制度，年内开展党组理论学习中心组集中学习研讨13次，党组成员结合教育体育实际及所分管的工作撰写发言提纲，增强交流研讨的实效性。二是加强思政课教师队伍建设。积极争取教师编制，对思政课教师队伍建设进行专题研究，开展思政课教师全员培训，组织开展了思政课教师基本功展示交流活动，临翔区组织召开了全区学校思政教育工作座谈会，努力建设专职为主、专兼职结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。三是完善临沧市教育体育系统网络安全事件应急预案，开展教育体育系统的网络与信息安全自查和风险评估工作，对使用第三方互联网邮箱进行全面梳理排查，对全市教育体育系统网络进行检测。

　　（三）关于“党的建设缺失”问题

　　1.针对“党的建设工作不严不实”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是加强党章党规学习，进一步提升业务水平，杜绝照搬照抄上级文件现象。二是抓党的组织全覆盖，对全市教育体育系统没有党员的和有3名以上党员未单独建立党组织的中小学校进行排查，全市各级各类学校已实现党的组织全覆盖。三是规范党费测算收缴。组织专门人员对每位党员的党费进行重新核算，及时调整党费收缴标准，并对党费补交情况进行公开、公示，保证每位党员都能足额交纳党费。四是加强党组织规范化建设。将党组织规范化建设同开展“云岭红烛·育人先锋”示范学校的创建工作相结合，评选出一批“云岭红烛·育人先锋”示范学校，申报创建2021年度云南省“云岭红烛·育人先锋”示范学校49所。

　　2.针对“选人用人工作不规范”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件，对公务员管理法律法规进行了全面学习，严格执行回避制度，规范党组干部选拔任用工作流程并严格执行。二是规范顶岗学习工作，对目前在我局顶岗学习的2名人员，均按照市委组织部、市人社局要求完善了顶岗学习手续，严格执行相关规定。三是认真核查整理人事档案材料，对缺失、漏签的材料按照档案管理要求进行整改。

　　（四）关于“全面从严治党不力”的问题

　　1.针对“党风廉政建设责任落实不到位”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是研究制定局党组2021年全面从严治党实施方案、党风廉政建设主体责任清单、对市直学校、县区教育体育局党风廉政及行风建设任务清单，制定印发市教育体育局机关内设科室和下属事业单位党风廉政建设责任制检查考核办法。党组主要领导专题听取市直各学校和县（区）教育体育局主要领导落实党风廉政建设责任制工作情况汇报，以《加强对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党向纵深发展》为主题上廉政党课。二是认真督促党组领导班子成员履行好“一岗双责”，适时对班子成员履行“一岗双责”，落实每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作作出专门要求，党组主要领导专题听取了领导班子其他成员党风廉政建设责任制“一岗双责”情况汇报。三是加强对廉政风险点、防控措施和风险等级确定的审核把关。每个节假日均以微信等形式发出党组廉政提醒，在开学、毕业等重点时段对谢师宴、升学宴等作出专门廉政提醒。四是抓实以案促改，召开全市教育体育系统2021年度党风廉政建设暨违纪违法问题“以案促改”会议，学习上级有关通报文件，开展警示教育。实施“清廉学校”建设，持续加强师德师风建设，抓实师德师风督查，定期对教职工违纪违规问题进行通报。五是开展形式主义官僚主义整治。印发《临沧市贯彻落实云南省关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的工作方案》《中共临沧市教育体育局党组关于在推进“三个示范区”建设中开展纪律作风专项整治的通知》等文件。开展春秋两季开学综合督查，对市直学校2020年度党风廉政建设考核结果进行通报。

　　2.针对“执行中央八项规定精神不严格”问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是坚持把纪律挺在前面，针对公务接待问题症结，进一步明确工作职责，完善制度规定，细化审核方式和要求。二是把落实中央八项规定精神与加强廉洁文化建设结合起来，强化纪律建设，绷紧纪律红线，确保全局干部职工知敬畏、明是非、守底线。

　　3.针对“执行财经纪律不严格”的问题整改进展情况（已完成）。

　　整改情况：一是严格按照体育彩票公益金管理相关规定，认真组织好项目实施，规范资金管理与使用。二是进一步规范资金审核拨付程序，强化拨付细节管理，保证资金管理使用和拨付质量。

　　三、下步打算

　　（一）加强政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平考察云南重要讲话和“八月回信”精神，落实十九届六中全会精神、省委省政府临沧现场办公会和市第五次党代会精神，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来，全面贯彻党的教育方针，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

　　（二）全面加强基层党组织建设。加强各级各类学校党的领导和党的建设工作，选优配强党组织书记和党务工作者，推进中小学校党建工作提质增效。持续开展“云岭红烛·育人先锋”创建、“党员三亮”、党员干部驻校蹲点等活动，提升党建工作示范引领水平。

　　（三）推动教育体育高质量发展。统筹推进县域学前教育普及普惠，推动县域义务教育优质均衡发展，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育，深化体育事业改革，推动体育与旅游、文化、康养等产业深度融合。

　　（四）推进全面从严治党。切实担负起全面从严治党主体责任，围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，统筹推进清廉机关、清廉学校建设，推进教育体育治理体系和治理能力现代化。

　　（五）持续推进整改落实。坚持问题导向和目标导向，对目前基本完成的基础教育工作、县（区）职业教育发展方面存在的问题进行持续整改，健全完善机制，以整改促改革、以改革促发展，以巡察成果运用和整改实际成效，推动教育体育事业持续健康发展。

　　中共临沧市教育体育局党组

　　2021年12月27日