根据市政协四届二次会议委员提案交办会议精神和市政协提案办理结果公开工作要求，市教育体育局高度重视，明确责任，及时安排专人负责提案办理工作。现将办理情况报告如下：

　　一、总体答复办理情况

　　（一）提案答复办理情况

　　2019年，市教育体育局共收到提案委交办提案14件（其中：主办件9件，协办件5件）。目前，9件主办件（42017、42018、42019、42020、42021、42022、42023、42024、42025）已全部办结，9件主办件均为A类件。9件主办的提案答复函已按要求在市政府公众信息网上进行公示。5件协办件均按要求积极配合牵头单位做好办理工作。

　　（二）办结率、面商率、满意率情况

　　市教育体育局2019年度提案均已100%办理答复，所涉及提案在书面答复前均与提案委员进行了100%沟通面商。综合提案者书面反馈、履职管理系统点击、电话和纸质反馈等方面的意见建议，委员们对市教育体育局所承办的提案满意率达100%。

　　二、具体答复办理情况

　　（一）胡兴森等6名委员提出的《关于立项建设临沧市临翔区南片区标准化小学的提案》（第42017号）

　　临沧市临翔区南片区标准化小学已规划在海棠城范围内实施，并通过了市城规委2016年第3次会议研究，目前由于海棠城项目推进进度问题导致临翔区南片区标准化小学建设进度缓慢。根据《临沧市发展和改革委员会推进行政审批制度改革工作方案（试行）》（临发改办发〔2010〕464号）精神，县（区）级政府投资及以县（区）级政府投资为主的项目，一律由县（区）发展改革局审批，该项目暂未列入国家有关规划中，无法申报中央预算内专项资金支持；区财政安排了50万元作为该项目的前期经费。下步，将争取将该项目纳入国家和省“十四五”规划和中央预算内资金支持；将积极报请市委、市政府尽快给予研究，批复明确南片区标准化小学（海棠城）选址建设用地，并协调市发展改革委、市自然资源规划局等部门帮助办理项目选址意见书，尽快进行可研评审。同时争取将南片区标准化小学纳入“十三五”相关规划中期调整，积极向上争取项目及资金支持。此件办理为A类。

　　（二）高庆文委员提出的《关于进一步加强青少年生命教育的建议》（第40218号）

　　市教育体育局高度重视此项工作，采取切实措施加强中小学生命教育。一是立足课堂教学主渠道，加强生命教育的学科渗透。将生命教育同其它学科教育有机结合，利用学科的交叉关系，在相关学科中，如生物、历史、地理等，充分挖掘有关生命教育的题材，对学科课程的生命教育资源加以整合，利用事例向学生讲述生命于人的伟大意义。二是加强师资队伍建设，提高教师的生命教育能力。现已将生命教育内容纳入中小学继续教育课程体系和班主任教师、心理健康教育教师培训工作，今后还要进一步加大培训工作力度，确保教师素质能够胜任开展生命教育的需要。三是注重实践体验活动，培养积极生命价值观。通过开展安全教育、心理健康教育、成人礼教育、青春期教育等途径，充分利用班团队活动、学生社团活动、社会实践活动、重大节日和纪念日活动等多种载体，从学生的兴趣、经验、社会热点问题或历史问题出发，确立宣传倡导主题，结合区域、学校和学生特点，开展灵活、多样、有效的生命教育活动。四是加强教育资源整合，普及生命教育知识。市教育体育局积极投入并引导社会力量在中小学校和校外教育场所建立公益性生命教育专题活动馆（室），指导中小学校充分利用各类场馆资源开展生命教育。同时，通过家长学校、家长委员会等形式，密切与家长的关系，改善亲子关系状态和家庭育人环境，以全面提高家长的育人能力和教育水平，为生命教育开辟绿色通道。下步我局将坚持立德树人根本任务，从中小学生的身心特点、生活实际和思想实际出发，合理设计生命教育的内容、途径和方法，教育学生认识生命、感悟生命、热爱生命、珍惜生命，形成健全的人格和良好的个性心理品质，帮助学生健康成长。此件办理为A类。

　　（三）胡燕、周应宗、胡丽萍委员提出的《关于按照教育部要求推迟中小学上学时间的建议》（第42019号）

　　一直以来，市教育体育局都将规范中小学校办学行为、科学安排中小学生作息时间，促进中小学生身心健康发展作为一项重要工作来抓。2018年底教育部等九部门印发了《中小学生减负措施》（减负三十条），为进一步贯彻落实《中小学生减负措施》，云南省教育厅草拟了《云南省落实〈中小学生减负措施〉实施方案（征求意见稿）》，在重点任务中，对中小学到校时间作了明确要求。该方案拟由省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省广播电视局、省妇联等九部门联合下发。待省级实施方案正式下发后，市教育体育局将会同相关部门对我市中小学生到校时间等问题进行研究，科学合理确定我市中小学生到校时间，切实保障学生睡眠，确保中小学生身心健康发展。此件办理为A类。

　　（四）凤庆县委员活动小组提出的《关于促进农村幼儿教育可持续发展的建议》（第42020号）

　　近几年来,市人民政府始终坚持“一盘棋”思想，把加快学前教育发展作为“补短板”头等工程来抓，先后出台《香港六宝典资料免费关于加快学前教育改革与发展的实施意见》《临沧市第三期学前教育行动计划（2018—2020年）》《临沧市财政局、临沧市教育局关于建立完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的指导意见》等系列文件。公办幼儿园生均经费标准从30元/生，提高到400元/生。关于增加农村幼儿园教师编制问题，市教育体育局一直主动向党委政府、编办、人社等相关部门汇报，积极按师生比争取增编。关于加快幼儿园校舍建设问题。2018年，全市投入学前教育经费5.18亿元，占全市教育经费63.7亿的8.13%。新建扩建一批城镇幼儿园，实施“班改幼”、“一村一幼”项目，有效解决农村适龄幼儿就近入学，全市所有乡镇都建立了中心幼儿园。下步市教育体育局将进一步提高对学前教育工作的重要性认识，加强领导,强化责任意识，切实推动农村幼儿教育可持续发展。此件办理为A类。

　　（五）凤庆县委员活动小组提出的《关于强化儿童青少年视力健康预防及控制的建议》（第42021号）

　　为实现儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，市教育体育局下发了《市教育体育局等七部门关于印发临沧市综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》（临教体联发〔2019〕12号）。明确要求，2030年，全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。下步工作中，将进一步明确相关部门职责、社会家庭责任，强化部门联动，形成儿童青少年综合防控体系，改善视觉环境，改善教学设施和条件，严格落实国家体育与健康课程标准，定期开展视力监测，将儿童青少年视力健康预防及控制工作落到实处。此件办理为A类。

　　（六）凤庆县委员活动小组提出的《关于关注乡村教师身心健康状况的建议》（第42022号）

　　我市历来高度重视和关注乡村教师身心健康，始终把关注乡村教师身心健康状况作为教育工作的重要内容，先后出台了《临沧市贯彻云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》《临沧市关于落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策的实施意见》《临沧市深化中小学教师队伍建设改革实施方案》等一系列保障乡村教师队伍稳定健康发展的政策文件，切实保障乡村教师切身利益。实施乡镇工作岗位补贴和连片特困地区乡村教师生活补助政策，乡村教师享受每月500元的乡镇工作岗位补贴。按时足额发放教师工资，为教师缴纳住房公积金和各项社会保险。实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，改善乡村教师住房条件。职称评审政策向乡村教师倾斜，2017年全市晋升中小学高级教师职称4352人，2018年晋升中小学高级教师职称1111人。积极创建教工之家，丰富乡村教师精神文化生活，增强教师对自身职业的认同感和幸福感。开展专题培训，提高乡村教师心理健康素质。结合乡村教师实际，组织开展教师心理健康专题培训，帮助教师缓解工作、生活中的压力。下步市教育体育局将进一步完善教师待遇保障机制，完善岗位绩效工资制度，强化乡村教师心理健康教育工作，引导乡村教师增强自身身心健康意识和能力，并积极向上级部门争取教育干部疗休养名额，组织教师到昆明进行疗休养，将疗休养名额向乡村教师特别是边远地区、条件较为艰苦的乡村教师倾斜，不断提升乡村教师职业荣誉感、幸福感。此件办理为A类。

　　（七）赵翰臣委员提出的《关于定期举办临沧市“翰墨薪传”中小学书法教育培训班的建议》（第42023号）

　　市教育体育局历来重视教师队伍建设工作，始终把教师培养和培训作为教育工作的首要任务来抓，积极选派骨干教师参加国家和省级书法培训。2015年起国家将“翰墨薪传·全国中小学书法教师培训项目”纳入国培家级培训项目，市教育体育局按照省教育厅要求，每年组织一批中小学书法骨干教师参加培训，通过培养一批“种子”书法教师，使其在推进我市素质教育和书法教师培训工作中发挥骨干引领和辐射作用。在认真组织我市中小学书法教师参加国家和省级书法教师培训项目的基础上，采取多种形式开展市级中小学教师书法培训及相关活动。每年在对新聘教师进行岗前培训、新教师岗位技能提升培训时，将“三笔一画”（钢笔字、毛笔字、粉笔字、简笔画）纳入教师培训课程，2015以来共有1582名骨干参训。2016年以来，每年组织开展全市中小学教师汉字听写竞赛活动。2017年印发了《临沧市教育局关于进一步完善中华优秀传统文化教育推进学校文化建设的实施意见》，积极推进规范化汉字书写教育特色学校创建工作，通过特色学校的创建，有效促进学校书法教育工作。截止2018年，全市共创建规范化汉字书写教育特色学校国家级1所、省级26所、市级16所。下步市教育体育局将进一步提高中小学书法教育工作的认识，落实中小学书法课程要求，有效开展书法教学，结合学校教育教学实际，开展主题教育活动，积极引导广大青少年热爱书法、练习书法，努力营造弘扬中华优秀传统文化的良好氛围。此件办理为A类。

　　（八）康泽丽委员提出的《关于加大改进对临沧市高中教师激励机制的建议》（第42024号）

　　临沧市历来重视高中教师人才健康成长，制定出台了激励机制,充分发挥普通高中教师人才的作用。设立了临沧市普通高中教学质量奖，每年市级财政专门安排200万元资金奖励在高考质量取得优异成绩的学校，制定出台了《临沧市普通高中教学质量考核奖励办法》并在实施过程中不断修改完善，以质量为核心的高中教师激励机制已初步形成。2017年出台了《中共临沧市委组织部 临沧市人力资源和社会保障局关于认真贯彻落实< 关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》（临组发﹝2017﹞87号），2018年，我市取得中小学正高级教师职称的8名教师中，7名为从事高中教学的教师，占比达87.5%。积极创建教职工之家，丰富教师精神文化生活，重视高中教师特别是青年教师心理健康疏导工作，增强教师对自身职业的认同感和幸福感。到2020年，各级政府在补齐空编的基础上，全市新增补充383名公办普通高中教职工。着力发挥我市聘请普通高中教育人才援建边疆帮扶临沧专家引领示范作用，抓好东西部扶贫协作及上海市崇明区对口帮扶临沧支教工作。下步工作中，将进一步加强同有关部门协调沟通，进一步完善教师招聘、培养、管理、退出等制度；继续认真贯彻落实好深化职称制度改革各项政策措施，不断加强专业技术人员队伍建设，努力实现高中教师管理的人性化、人文化，切实满足教师尊重的需要，为实现我市高中教育高质量跨越发展作出更大贡献。此件办理为A类。

　　（九）张晨曦委员提出的《关于加强青少年心理健康关注的提案》（第42025号）

　　市教育体育局高度重视青少年的心理健康教育，并取得一定成效。通过课程渗透心理健康教育、加强心理健康辅导、开展实践教育活动等方式将心理健康教育纳入教育教学管理；通过配备专兼职心理健康教师、设立心理辅导室、创建心理健康教育特色学校等活动，不断推进心理健康教育工作有序开展。2019年，临沧市被列入全国社会心理服务体系建设试点城市，在《在全国社会心理服务体系建设试点工作临沧市实施方案（征求意见稿）》中，细化“完善教育系统心理服务网络，进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设”的工作要求，健全和完善工作制度，保障中小学生身心健康发展。定期开展心理健康咨询，培养学生阳光心态、健康人格。建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任、辅导员和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。继续发挥家长学校和家长委员会的作用，注重学校教育和家庭教育的有机结合，形成心理健康教育的合力。充分利用校外教育资源开展心理健康教育，对学生及家长进行心理辅导。下步工作中，将坚持立德树人根本任务，积极推进心理健康教育工作，从中小学生的身心特点、生活实际和思想实际出发，针对不同年龄段学生，遵循中小学生生理和心理发展的基本规律，合理设计心理健康教育的内容、途径和方法，引导学生正确认识自我，开发心理潜能，形成健全的人格和良好的个性心理品质，帮助学生健康成长。此件办理为A类。

　　三、主要做法和经验

　　（一）领导重视，健全机构。市教育体育局成立了局长为组长、分管领导为副组长、各业务科室负责人为成员的政协提案办理工作领导小组，具体负责政协提案办理工作。市政协四届二次会议提案交办会议后，局办公室结合各科室职责对收到的政协委员提案进行认真梳理、分类，制定承办方案，对任务进行分解，并召开专题会议进行交办，就政协提案办理依据作出明确要求，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确落实到位。具体工作中，局办公室牵头组织，各分管领导按分管工作对口负责、职能科室具体办理。

　　（二）强化学习，完善制度。市教育体育局高度重视《中共临沧市委办公室印发关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》（临办发〔2015〕149号）和《中共临沧市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》（临发〔2016〕37号）的学习，充分利用周一例会学习时间，组织全局干部职工认真学习，充分认识加强协商民主建设，办理政协提案的重要意义，进一步提高思想认识，把做好政协提案办理工作作为一项重要政治责任，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，不断提高办理质量和水平。同时，将政协委员对教育工作的建议和提案的办理纳入了督查督办工作的内容和范围，努力推动我局政协提案办理工作迈上新台阶。

　　（三）注重面商，提高质量。一是及时跟踪督办。对办理内容、征求意见、办理时限、面商、办理程序等提出了具体要求。建立提案登记制度，对全局接收的各类建议提案，由办公室专人负责督办业务，建立办理清单，摘录联系电话，逐件登记备案，对所有提案办理过程中产生的材料都按要求归档，规范保存。二是落实四级审核负责。由办公室负责督办、协调，在提案办理过程中不断加强督促检查，实行科室负责人、局办公室、分管领导、局长四级审核的分级负责制。三是坚持续办续复。对四届以来的市政协提案认真梳理，建立工作台帐，注重对历年来的B类提案进行根据督查和办理，并确保全面办结。

　　市教育体育局主办的9件政协提案，都在深入调查研究的基础上，真实反映社情民意，实事求是地反映重要问题和热点、难点问题，有情况、有分析、有建议，真实、科学、可行，直面当前教育的短板，分析深入细致客观，是优秀提案。

　　四、存在不足及下步工作打算

　　2019年，市教育体育局的政协提案办理工作在市政协和社会各界的关心支持下，取得到了一定的成绩，解决了一些群众关心的热点、难点问题，有效推动了全市教育事业的发展。在工作取得成效的同时，仍有许多差距和不足：一是提案办理人员还需要进一步加强学习，提高提案办理的业务能力和水平；二是办理质量有待提高，办理的实效性有待进一步增强。下步工作中，我们将进一步改进工作作风，通过登门走访、定期联系、召开面商会等方式，让委员们有更多的机会做深入实际的调查研究，为我市教育事业发展出更多、更好的“金点子”，努力提高提案办理质量。